在我国,企业是研发活动主体,但是企业尤其是中小企业受融资约束困扰已久,资金不足严重制约着其研发行为。此外,创新活动具有正外部性、高风险以及不确定性等特质,企业出于风险规避原则往往在研发活动上投入不足,相应创新产出也难以达到市场最优水平。为此,我国相继出台相关财税政策鼓励企业研发创新,在众多财税政策中,研发费用加计扣除政策因其针对性较强且效果较好得到社会广泛认可,相关理论和实证研究文献也颇为丰富。本文在借鉴前人研究的基础上,在研究内容和研究对象上有所创新:不同于以往主要关注2016年及以前政策的研究,本文聚焦于最新政策,主要探究2017年和2018年分别将科技型中小企业和全行业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策效应,具体考察的是研发费用加计扣除比例提高这一具体改革;此外,在研究对象上细分,不再是运用上市公司的数据探究研发税收优惠对上市公司或高新技术企业研发活动的影响,而是运用新三板挂牌公司数据进行中小企业研发创新研究。本文主要分为理论和实证两个部分:第一部分是对当前研究成果进行梳理,探究当前研究领域现状;第二部分主要是选取新三板挂牌公司数据为样本,运用多时点双重差分模型进行全样本回归和分样本异质性分析。研究发现:（1）梳理相关文献发现,研发税收优惠对于企业研发活动具有激励作用,其中研发费用加计扣除使用最为普遍且效果较好,同时有研究也发现企业存在研发操纵的可能。（2）描述性统计结果显示,中小企业的研发投入水平较高,但企业的盈利水平和成长能力较差,企业面临较大的经营风险。（3）基准回归结果显示,研发费用加计扣除比例提高对中小企业的研发投入强度具有较大促进作用。（4）研发费用加计扣除比例提高对非国有、高市场化水平以及技术密集型行业的中小企业的正向激励效果更好。最后,基于研究结论提出相应政策建议,以期进一步完善相关政策,激励中小企业进行研发创新。本文主要从以下方面提出建议:（1）政府应灵活组合不同税收优惠政策以发挥研发税收优惠政策的最佳效应,政府加强税收征管,同时企业自觉诚信纳税,从而减少研发费用加计扣除等税收优惠被滥用的风险。（2）研发费用加计扣除优惠应分主体实行差异化政策,加大对中小企业研发支持力度。（3）研发费用加计扣除优惠应根据企业性质、市场化水平和行业要素密集度差异化,给政策激励效应更强的组别以更大优惠。