建国以来,我国监狱的管理体制一直沿用的是监狱和监狱企业、社会合为一体的体制,也就是“监企合一”的体制,这种管理体制不仅为罪犯提供了有效的劳动改造,而且为社会创造了一定的物质财富,缓解了国家财力不足、监狱经费紧张的状况,为巩固人民民主政权和维护社会秩序做出巨大贡献。但是,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,“监企合一”的管理体制严重地制约着监狱工作的发展。由于监狱的财政经费保障不能足额到位,监狱企业的负担过重,监狱企业的设备老化,劳动力素质不高,产品的竞争力不强,使监狱企业举步维艰,继而影响到监狱正常的监管改造工作。另外现有的体制使监狱的职能严重错位,监狱生产背离了监管改造的属性；监、企、社混合多元造成监狱工作复杂与艰难,影响监狱的公正执法,易滋生制度性、体制性司法腐败。　　 近十几年以来,我国监狱一直为提高监狱安全程度和罪犯的改造质量而努力。但是由于受到“监企合一”体制的局限,使得监狱不得不把主要的精力投放到非改造罪犯的领域,对罪犯改造的改革与创新也很大程度囤积于监狱生产,不能按照纯化改造的要求来完成监狱体制改革。但近几年来,监狱体制改革试点工作给全国监狱工作带来了全方位、深层次的影响。但是监狱体制改革试点可谓是“摸着石头过河”,既无成功的经验可以借鉴,也没有现成的模式可以照搬照抄。研究在监狱体制改革试点的基础上,如何建立既按照监管改造规律运作、依法行使刑罚执行职能的监狱管理体系,又按照市场经济规律运作,独立经营、自负盈亏、自我发展的监狱企业经济体系,真正建立起两个相互独立又密切联系的管理体系,是保证监狱体制改革正确方向的一项重要的课题。　　 本文以行政学、管理学、经济学为主要理论基础,以目前我国监狱“监企合一”的体制为主要研究对象,结合监狱学、现代企业制度理论、公共组织行为学等学科理论,通过对目前我国监狱“监企合一”体制的形成背景溯源,对我国监狱目前存在的困难、问题和监狱体制存在的弊端的分析,运用历史分析、比较法分析和实证分析的研究方法,借鉴国外主要发达国家监狱体制中好的做法和经验,提出了目前我国监狱体制改革的基本思路和方向。本文认为,目前我国监狱体制改革,必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在坚持依法治监、从实际出发、稳步实施原则的基础上,按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运作”的目标,把监狱和监狱企业从职能、机构、人员、资产、财务收支五个方面进行分开；同时在体制改革的过程中,逐步完善改革的配套政策:加强组织领导和宣传发动,统一改革的思想；完善监狱和监狱企业方面的立法；建立监狱与监狱企业规范运行的保障机制；建立监狱经费财政保障的动态发展机制；加快推进监狱警察职业化建设的步伐。　　 首先,本文介绍了现行的“监企合一”的监狱体制产生的背景,并分析了目前监狱存在的困难和问题、监狱体制存在的弊端；其次在分析了英国、美国等西方发达国家管理体制的基础上,总结出了西方发达国家监狱体制管理的经验和启示；再次根据我国目前监狱体制的现实状况,提出了我国监狱体制改革的基本思路和方向:最后提出了在监狱体制改革的过程中需逐步完善的配套措施。　　 通过监狱体制改革,从体制和源头上解决目前我国监狱体制中存在的弊端和问题,从而真正建立和完善公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。