【摘 要】
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高速公路作为现代化的一项重要基础设施,充分体现了一个国家的经济建设和发展水平。与西方发达国家以及亚洲新兴经济区域(如泰国、韩国等)相比,我国高速公路建设的基础起点较
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高速公路作为现代化的一项重要基础设施,充分体现了一个国家的经济建设和发展水平。与西方发达国家以及亚洲新兴经济区域(如泰国、韩国等)相比,我国高速公路建设的基础起点较差,高速公路通车里程虽然得到了快速增长,但在高速公路项目建设过程中,长期以来受到资金短缺和资金使用效率低下的困扰,阻碍了我国高速公路建设的快速高效发展。我国从发展高速公路到现在,根据其行业特点,融资渠道从单一的国家直接投资发展到中央政府直接、间接投资,地方政府多渠道筹资;通过资本市场直接或间接融资;境内外借贷融资以及政策扶持和民间融资等多种融资渠道并存的多元化投融资模式。然而,现阶段我国高速公路建设任务重,投融资决策中出现高速公路投资结构与现行资本市场结构不匹配、融资渠道市场化不充分等问题。同时,高速公路的投融资体系与我国现行的金融制度、资本市场机制和体制上存在差异,特别是目前我国高速公路的投融资体系中,政府主导行为占据相当大的成分,政府作为“有形的手”发挥主导作用的形式,必然与市场经济相违背,也必然影响高速公路行业投融资渠道多元化、市场化发展过程中的进程。现结合高速公路行业的经营特点,对现存高速公路行业投融资格局进行充分研究,探讨其局限性,参考国家经验,并通过对国内部分较有代表性的省市高速公路经营投融资现状进行分析、比较,从理论研究和实证分析两方面入手,提出高速公路建设投融资模式的改进途径和多元化进程的探讨。
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