随着生产力的发展、科技的进步,人们从繁琐的工作中逐渐解放出来,把更多的时间投入到生活中,旅游作为休闲放松的选择越来越受到人们的青睐。当下我们观察到,在法定假期期间,大量出行的游客人群带来交通拥堵、住宿资源紧张、景区游客超载、旅游体验下降等问题。另一方面,随着城镇化的推进,越来越多的城市居民对乡村田园风光生活产生了向往。因此更多人愿意选择以乡村旅游的短期出行。最近有许多“田园牧歌”式的真人秀节目收到火热追捧,正是这一现象的反映。然而,乡村旅游面临发展模式单一、公共基础设施不完善、环境污染严峻、旅游体验整体质量不高等问题。不断增长的乡村旅游市场和乡村旅游在发展中遇到的困境形成鲜明对比,思考研究这一领域所普遍存在的问题,对于推动乡村旅游发展,满足群众日益增长的文化需求具有十分重要的价值与意义。本文以政府主导型乡村旅游为主要研究对象,按照提出问题、分析问题、解决对策的研究思路,综合运用一系列调查研究方法,对盐城市“大纵湖旅游度假区”发展过程中政府职能存在的问题进行了剖析。此外,文章通过对比国内外乡村旅游中值得借鉴的管理制度和政策,提出优化乡村旅游发展过程中政府职能的建议,政府要在完善职能管理体系、加强公共产品供给、完善相关政策制定、促进景区周边行业监管措施、加强景区宣传营销手段几个方面对大纵湖景区发展中政府职能加以优化,以促进大纵湖乡村旅游健康可持续发展。