本文是作者在吸收前人研究成果的基础上，深入分析有关资料的一些心得体会。在本文的研究和写作过程中，作者试图对嘉庆时期的治藏政策做出合理的概括和评判。通过康、雍、乾三朝的积极治理，清朝政府确立了对西藏地方的直接统治。乾隆晚年在平定廓尔喀之乱后，对西藏地方事务进行全面整顿，颁布了《钦定藏内善后章程》。《钦定藏内善后章程》对西藏地方政治、经济、宗教、军事国防、涉外事务等方面进行了大刀阔斧的改革，是对清朝前期治理西藏地方措施和政策的系统总结，为嘉庆治理西藏地方奠定了坚实的政策基础。嘉庆帝颙琰是清朝定鼎中原后的第五代皇帝，1796年登基，前三年实际上由太上皇乾隆掌政。嘉庆帝从1799年正月正式亲政，到1820年7月病卒，实际执政时间为22年。嘉庆执政时期，西藏地方出现了一些新问题，主要有两个方面值得注意：一是随着清朝国力的衰弱，西藏地方势力趁机扩张权势；二是随着英国殖民主义势力在喜马拉雅山区扩张步伐的节节推进，清朝政府在西南边疆的国防压力逐渐增大。如何调整政策以维持并加强清朝中央政府在西藏地方的统治，同时采取措施积极应对愈趋严重的边疆危机，是嘉庆帝执政后必须正视的两个重要问题。嘉庆帝亲政后，以“宁谧地方”作为治理西藏的宗旨，“谨守成宪”、贯彻成例，在国力允许的范围内积极对西藏地方施政，为加强西藏地方和内地人民的联系及巩固中央政府对西藏地方的统辖关系做出了贡献。但是，由于嘉庆帝昧于世界大势，以及国力的制约、内政的牵制，嘉庆帝的治理政策显然在相当程度上丧生了灵活性和进取性，特别是在西藏边境上采取闭关主义政策和防御性的国防政策，一味“处以镇静”、“闭关自守”，置西藏藩篱于不顾，听任英国东印度公司的肆意横行，导致喜马拉雅山区国家开始游离于清朝宗藩体系之外，给中国西南地区的国家安全播下了危机的种子。本文以嘉庆治藏政策为研究对象，运用历史唯物主义的研究方法，以实事求是、一分为二的态度阐述了嘉庆帝在位期间对西藏地方的施政及其影响。全文共分三个部分：第一章概述嘉庆即位前后国内及西藏地方的历史背景，其中涉及到对乾嘉之际清朝中衰迹象的分析；清朝前期中央政府治藏政策的演进；以及廓尔喀战争后，清朝对西藏地方统治的强化。第二章从具体史实出发，对嘉庆帝在西藏地方的施政内容进行了较为全面的概括，提出了一些自己的意见，包括整肃吏治，保证西藏地方政府的行政效能；笼络西藏地方上层，积极加强西藏地方与中央政府的关系；坚持贯彻成法，防止中央权力旁落；慎重边防，处以镇静，以杜窥视而静边陲等内容。第三章主要论述了嘉庆帝在喜马拉雅山区实施的闭关主义对外政策，内容涉及到18世纪后期英国向我国西藏地区的渗透及其中尼战争后英国侵藏政策的调整，重点是对嘉庆帝在西藏边境地区实施的闭关主义对外政策进行较为客观的考察和评判。