虚假贸易一直是国家严厉打击的对象。虚假贸易是指买卖双方制作虚假购销合同,制造虚假发票、货运单据等资料,进而套取汇差、利差牟利,甚至是骗取出口退税、出口补贴或出口奖励的贸易行为。该行为会导致全国贸易进出口总值数值虚高,影响国家对经济形势的研判及经济政策的制定。打击虚假贸易一直是海关的重点工作之一,旨在净化口岸外贸环境,全力护航诚信企业合法利益。2018年海关机构改革后,海关企业管理业务在类型方面逐步增加,涵盖了企业注册、特殊资质企业备案及日常监管、企业认证等各类海关业务。业务种类繁杂、职能职责存在交叉等管理难题在虚假贸易防控工作中日趋凸显,海关现行企业管理模式已逐渐无法应对当前日趋复杂的虚假贸易形势变化。如何进一步完善和优化现行海关企业管理模式、以此为抓手做好关区内虚假贸易的防控工作已势在必行。本文是对机构改革背景下海关虚假贸易防控工作优化路径的一次思考和探索。从海关监管的视角,围绕存在问题、原因分析、提出解决对策的研究思路。首先阐明了虚假贸易、海关企业管理的相关概念,并概述了新公共服务理论、政府再造理论、整体政府理论等对加强海关监管手段、业务流程建设的理论支撑。然后以C海关辖区X关区外贸数据及该关区近年来虚假贸易的防控成效为切入点,分析了目前X关区虚假贸易监管中存在的问题及原因。最后,在现行的虚假贸易海关防控措施基础上,分别从X关区等海关基层部门视角、C海关等直属海关职能部门视角、海关总署视角三个角度提出相对应的虚假贸易防控对策完善建议,探讨海关如何拓展企业风险信息、信用信息应用与服务,在当前大力推进“简政放权”的环境下提升企业管理手段,如何主动加强与地方主管部门的互联共通,如何充分依托社会力量的专业优势和辅助效应,综合运用社会资源指导和培育企业守法自律,改变海关与进出口企业原先监管与被监管的二元关系,继而探索构建海关监管、企业自律、中介辅助、部门共管的虚假贸易管理多元化治理新格局。