立足于风险社会下,防患于未然是应对环境风险的要求。发展预防性的司法救济,是环境保护的题中应有之义。当前我国预防性环境民事公益诉讼制度已经在法律上建立了初步的框架,在司法裁判案例中也蕴含了预防性的环境保护精神。但制度要加以顺畅运行仍存在重大性环境风险的判断标准模糊、诉讼中的举证责任不明、现有机制执行预防效果不明显以及司法缺乏与行政机关的联动等多方面问题。造成问题的主要原因是对于公众参与风险预防的理念引导不足、民事救济功能有限以及各制度之间缺乏衔接互动。当前完善预防性环境民事公益诉讼制度需要不断地坚持环境风险预防理论、环境利益衡量理论以及可持续发展理论,并且要不断秉持风险预防以及比例原则。在重大性环境风险的判断上分成两部分进行,对于何为风险的判断上应倾向于防止危险,在重大性的判断上结合环境科学技术的知识和相关的环境伦理规则进行。因为预防性环境民事公益诉讼制度功能是预防环境损害发生,因此在举证规则上需要区别于传统环境民事公益诉讼的举证责任,采取多元化的举证责任形式,并且在优化执行效果上要引入生态损害风险评估以及借鉴中间禁令制度、部分排除损害制度。环境风险的预防需要多方发力、协同推进,因此需要建立全面信息共享制度以及加强国家机关与公众的互动,实现司法与行政的协调互动,从而增强预防性环境民事公益诉讼的可操作性,实现预防性环境民事公益诉讼制度的“预防性”功能。