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近年来,教育成为人们关注的热点问题之一,主要是众人瞩目的高等教育改革所引起的。在适应市场经济体制、解决教育经费的背景下,我国开展的高等教育体制改革取得了许多可喜的成绩,如扩大了教育供给规模、增加入学率等,但同时也出现了很多问题,如教育价值失衡、教育行为失范,以及教育品质的恶化等,引起诸多不满,公众对教育的评价降至20年来的最低点,人们将其归因于教育产业化,一时间教育产业化成为众矢之的。 此间,理论界关于教育产业化的争论也持续了十多年,由于人们思想认识上的差异及所依据的理论和思想方法的不同,人们对高等教育的认识也存在着大量的分歧,甚至导致了截然相反的认识和思想主张。教育部也明确表示了立场,他们是坚决反对教育产业化的,但他们实际制定的一些政策又让人有些混乱,既然是公益事业,怎么又允许产业经营?既然实施教育成本分担机制,怎么又反对教育产业化?这些是高等教育发展过程中尚存争论的重要问题,究其根本是人们对高等教育产品的本质内涵尚未厘清。关于高等教育产业产品的性质问题,是研究高等教育其他问题的基础和出发点,只有厘清其根本性质问题,才能准确的把握政策方向。本文跳出“化”与“不化”的争论,转而用公共产品理论对教育产品进行全面分析,避免了在高等教育某方面性质上的纠缠。 为厘清这些问题,文章运用公共产品理论,对高等教育产品进行了系统的性质分析,明确高等教育的性质特点,得出我国高等教育产品属于混合产品的结论,指出它既有一定的排他性和竞争性,也有较强的外部性,而且,这种混合产品的公共性程度更高(即社会效益远大于个人收益)。从而得出高等教育不适宜搞产业化的结论。在对其定性的基础上,文章又分析了我国高等教育发展