公立医院承担着我国基本医疗服务和医学科研任务,在卫生健康体系中发挥着不可替代的重要作用。但由于公立医院长期受到制度的“庇佑”,缺乏竞争对手,逐步走入技术发展缓慢、经营管理粗放、成本居高不下、服务质量低的困境。新形势下为了让公立医院尽快走出困境,国务院发布了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发[2021]18号）。《意见》指出为了建设健康中国,公立医院要提高卫生健康供给质量和服务水平,发展方式向提质增效、精细化管理和人才技术管理靠拢。实践中,如何在保证公益性的前提下实现可持续发展,是目前公立医院急需解决的问题。全面预算管理作为公立医院精细化管理的重要一环,可以完善医院财务管控制度、促进资源有效整合、推动战略目标实现,是助力公立医院高质量发展的有力推手。《意见》中也提出,公立医院应以预算为手段,以战略发展规划和年度计划目标为依据,促进公立医院管理朝更加科学化、规范化、精细化的高质量方向发展。本文在整合国内外全面预算管理文献和理论方法的基础上,以SZ医院为研究对象,结合该院的实际情况和经营特点,深入分析SZ医院全面预算管理的现状,针对SZ医院在预算编制、执行、调整和考核中存在的问题进行了总结分析。这些问题主要包括预算管理的组织机构不健全、编制方法单一、执行松散、考评和奖惩机制缺乏等。基于上述问题,本文依据推动公立医院高质量发展的要求,从科学化、规范化、精细化三个方面着手,完善SZ医院全面预算管理。同时,引入平衡计分卡理论,对临床科室预算考评指标进行分析,实现对财务与非财务信息的双重管理,将全面预算的管理职能效用发挥到最大,逐步实现全面预算管理的规范化和流程化。