随着我国人口老龄化的不断发展和老年人口规模的不断扩大，传统养老模式已经不能适应老年人的养老需求，建立以社区为依托的老年人居家养老服务体系，既能够弥补家庭养老和机构养老的不足，同时为老年人享受更好的老年生活增加便利。　　本文以信阳市A社区为例，通过进入社区对老年人和社区工作人员进行访谈,和发放问卷的调查方式，了解社区居家养老服务在需求、供给方面的情况以及在政府、社区、社会、家庭方面存在的问题。首先，政府在社区居家养老服务上投入的资金少，制定很多政策却不能及时的实施。其次，社区的服务人员专业性差，服务项目少，没有向老年人宣传普及社区居家养老的常识，没有衡量居家养老服务是否达标的机制。再次，在居家养老服务中应该积极引进社会组织的参与，提升社会资源利用效率。最后，传统家庭养老观念在老年人群中仍然是主流，部分老年人不重视自己未来的老年生活，不愿为得到更好的养老服务花费资金。　　笔者针对研究发现的问题，以及对问题的分析，提出了结合政府、社区、社会、家庭四个方面来构建和完善城市社区居家养老服务体系的对策措施，为城市社区居家养老服务体系的建设提供参考依据。