人总是习惯于安宁的生活,人类社会的存在和发展也必须以相对稳定的秩序为前提。于是,解决纠纷不仅是当事者和社会的共同需要,也是建构秩序的必然途径。随着时代的发展,法治社会在不断进步,纠纷解决机制也在应时而变。虽然,我国社会的主流纠纷解决形式是诉讼,但是人们还是发现公安机关已然成为当下我国纠纷解决的主力军,公安行政调解已经成为我国纠纷解决的重要方式。对于公安机关而言,无论愿意或者不愿意承担纠纷解决的责任,都必须接受社会大众的选择。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出,要健全依法维权和化解纠纷机制。公安行政调解正是具有中国特色的矛盾纠纷化解机制的重要组成部分。面对各类纠纷案件数量急剧上升以及公民的法律知识水平不断提高,维权意识也越来越强等等现实,公安机关在开展调解的过程中遇到了纠纷复杂化、调解范围模糊,调解协议缺乏法律效力以及民警调解技能素质不高等问题,这对我们公安机在新时期开展公安调解工作提出了更高的要求。因此,应该完善公安行政调解机制和“公调对接”机制,强化调解中的法治意识及提高民警调解能力,以便让公安调解制度在农村基层公安机关朝着一个切实可行的方向发展。