20世纪80年代以来,随着社会和经济的双重转型,我国出现了发展史上规模最庞大的农民工群体,之后随着家庭化趋势的日益加剧,农民工家庭化涌入城市,导致随迁子女的数量与日俱增,成为城市化过程中既特殊又庞大的群体。一方面,他们作为城市生活的新参与者,对物质生活、价值认同、社会融入等方面有特殊的需求,另一方面,由于经济、制度、文化、思想等多方面的限制,农民工随迁子女的社会融入存在重重困难,语言沟通不顺畅,学校氛围不适应,生活条件与城市居民子女有天壤之别等等,再加上父母、家庭、学校和社会在教育引导方面尚有不足,导致部分随迁子女出现心理和生活上的不适应,甚至出现一些行为问题。因此,农民工随迁子女的社会融入有迫切性。当然,他们的融入对整个社会的和谐稳定、文明进步也有举足轻重的作用。作为全国县城发展的排头兵,常熟以实力雄厚的经济基础和得天独厚的自然环境,吸引了越来越多的流动人口。常熟现有农民工随迁子女群体数量较大,且处于持续增长趋势。为进一步促进他们在常熟扎根、融入、发展,常熟做出了一定探索,也取得了一定的成效,例如在全省率先研发推出了“常熟市流动儿童信息管理平台”,对随迁子女实施社会化承担相应的管理和服务;推行新市民积分管理,实现随迁子女积分入学、积分入医;扶持农民工子弟学校等。本文通过对其他省市甚至国外的相关研究进行分析,并对现有的在常农民工随迁子女进行专门的抽样调查,发现常熟市政府在该项工作中虽然有很多创新点,也的确起到了一定作用,但与农民工家庭和随迁子女的期望还有差距,与社会和谐发展的根本要求还有差距,在随迁子女的社会融入覆盖面、有效性上还存在一些不足,特别是在生存现状、价值导向、社会认同方面给随迁子女造成了较大的心理落差,而这归根结底是经济、制度、文化之间的差别所导致的。笔者在理论研究、现实调查的基础上,总结常熟农民工随迁子女社会融入困难有社会层面原因,也有随迁子女家庭及个人原因。如何“对症下药”?笔者在广义维度体系上分出了政府部门、社区、学校、社会团体四个层面,侧重儿童教育、心理等重点问题,提出了以户籍制度调整、公共服务体系完善、思想舆论引导等为主体内容的解决途径,创新性地提出了通过项目化、志愿化、社会化方式和手段形成帮扶关爱合力,更好地服务农民工及其子女,促进在农民工随迁子女的成长成才,逐渐消除社会融入的困境,践行常熟崇文、尚和、创新、超越的城市精神。