草原是生态系统中重要的组成部分,草原生态保护不好会导致人类生活乃至整个自然环境系统的破坏。长期以来,草原生态系统受自然和人为等方面因素的影响,很大程度上遭到破坏,在保护和恢复上面临着非常严峻的形势。为了缓解生态环境受到的破坏,国家在近年来相继出台了退耕还林工程、退牧还草工程、草原生态补奖等措施。这些政策实施对保护草场畜牧业生产可持续发展,提高牧民生产生活收入,维护牧区社会和谐等诸方面都有深远的影响。国家于2011年开始全面实施并落实保护草原生态的补助奖励政策,这项政策是在退牧还草政策的基础上出台的,是它的延续,也是它发展的又一个阶段。本文从国家对草原生态保护和牧户生计问题的角度出发,在国内外学者对草草场生态环境保护恢复和牧民收入增加的研究基础上,根据对肃南县大河乡生态建设进行实地调查,了解了调查点在保护草原环境方面所做的一系列努力,借鉴可持续发展理论、公共物品理论、文化功能论等相关理论,对肃南县近年来保护草原生态系统的努力措施进行描述,指出现阶段补奖政策实施的背景,并取得了一定的成效,但在落实过程中不管从牧户还是政府的角度都还有不少问题存在,草原生态恶化趋势没有得到根本性的扭转。通过分析肃南县大河乡草原生态补助奖励政策落实中存在的问题,得出完善肃南县草原生态系统健康发展并提高牧民生活水平的建议,即首先,明确政策立法,建立长效机制,加强资金支持机制和财政补偿力度,健全相关配套体系建设,其次,大力推进产业发展,增加牧民就业,平衡区域间差异,因地制宜发展各牧区经济,保护并传承传统文化,提高农牧民文化素质。