随着经济与社会的发展,我国家庭结构发生了巨大的变化,社会养老观念逐渐转变,家庭养老功能逐渐弱化,社区居家养老已成为一种新型的养老模式在我国兴起并获得广泛的推广。其中,广州市以“养老助餐配餐”为重点的居家养老服务创新服务,为社区养老提供了良好范例。尽管广州市社区居家养老助餐配餐政策总体上已经取得了不错的成效,但是笔者在调研中关注到,不同区域在实际执行养老助餐配餐服政策设计的过程中,其执行效果却存在着较大的差异。为了进一步分析和解释社区居家养老助餐配餐政策在不同区域呈现出执行差异的现象,本文基于政策执行网络的视角,重点关注政策执行网络对政策执行差异的影响。首先,本文选取了广州市天河区、黄埔区、增城区和从化区作为研究案例,通过观察法和访谈法收集四个区社区居家养老助餐配餐政策执行的相关材料。其次,本文运用多案例对比分析的方法,从服务资助规则、服务模式、政策工具和执行效果四个维度比较和分析四个区社区居家养老助餐配餐政策执行的差异现象。再者,本文基于政策执行网络中的权力、资源、信息、契约等核心分析要素,构建了社区居家养老助餐配餐政策执行网络的分析框架,以解释不同区域社区居家养老助餐配餐政策执行差异的内在逻辑。在理论探讨和案例分析的基础上,本研究得出三个结论:其一,天河区、黄埔区、增城区和从化区四个区社区居家养老助餐配餐政策执行网络分别呈现出分散型、聚合型、断裂型和离散型四种不同的结构特征。其二,在不同的结构特征影响下,四个区社区居家养老助餐配餐政策执行网络中的府际网络与服务递送网络强弱关系也各不相同。其三,在“低冲突,低模糊”的政策设计下,不同区域产生政策执行差异的主要原因在于:不同区域政策执行网络结构和网络中行动主体互动关系的差异。总言之,构建一个强互动关系的服务递送网络对于实现良好的社区居家养老助餐配餐政策执行效果具有关键作用。最后,笔者根据研究发现的同一政策设计中出现政策执行差异的问题提出了相应的建议。