地方政府毒品犯罪治理问题研究——以L市为例

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毒品犯罪问题如今已成为全球的公害,在全世界范围内,几乎所有的国家和地区都会遭受到它的荼毒。20世纪80年代,在我国进行改革开放之际,国际毒潮趁机涌入,自此,毒品犯罪问题开始迅速蔓延于整个中国大陆。上世纪90年代中期,毒品犯罪问题开始在山东省L市滋生并迅猛发展,虽然L市地方政府在治理毒品犯罪的过程中做出了艰苦卓绝的努力,并取得了一定的成绩,但在每次禁毒战役取得短暂胜利过后,毒品犯罪问题依然呈现出层出不穷且愈演愈烈之势。因此,探索出一条针对L市地方政府治理毒品犯罪的行之有效的道路,有针对性地组织开展毒品犯罪治理工作,成为当前L市地方政府亟待解决的课题。
  笔者在研究国内外部分文献的基础上,结合自身近几年工作实际,从五个部分对L市地方政府毒品犯罪治理工作进行了研究:
  第一部分是绪论,主要介述了文章的选题背景及意义,选用文献研究法、实证分析法和比较研究法等作为研究方法,公共治理和犯罪预防等理论作为依据,对以往的理论研究成果及主要观点进行梳理并评价。本文的创新之处在于能够贯彻党中央十九届四中全会最新理论研究成果,交叉公共管理学和犯罪学两门学科,结合L市“物流之都”地域特色进行毒品犯罪治理研究。
  第二部分是对“毒品”、“毒品犯罪”等相关名词的定义和解释进行了系统的归纳和分析,并论述了毒品犯罪的危害性以及治理毒品犯罪的必要性。
  第三部分,主要阐述了当前L市毒品犯罪现状以及L市地方政府在毒品犯罪治理工作中的组织架构和工作机制等问题。由于职业原因,笔者能够长期接触L市的禁毒相关工作,可以运用真实、准确的数据资料,对当前L市毒品犯罪治理的实际概况进行梳理。
  第四部分,笔者提出了当前L市地方政府在毒品犯罪治理过程中普遍存在的一系列问题,如治理主体职责不明、犯罪打击力度不足、人员管控脱失、易制毒化学品管控不到位等。着重对毒品犯罪治理过程中产生问题的主要原因进行了分析,包括思想认识不足、工作机制不健全、打击难度加大、禁毒专业队伍孱弱、法律不完善等等。
  第五部分,是以L市为例较为系统地对地方政府毒品犯罪治理对策进行研究。基于对前期专家学者的理论研究成果和相关数据资料的深入分析,广泛地吸收和借鉴古今中外各国各地毒品犯罪治理经验教训,从提升思想认识、增强宣传教育、完善立法机制以及禁毒队伍建设、戒毒人员挽救、制毒物品管控等多方面入手,提出具有针对性的毒品犯罪治理对策。
  本文以理论与实践相结合的方法,对具有明显地域特色的L市为例进行研究,以期对地方政府治理毒品犯罪的研究做进一步拓展,进而为丰富我国毒品犯罪治理理论和毒品犯罪治理对策提供一定的参考。
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