基于电视问政的政府回应能力提升研究—以R市问政节目为例

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电视问政是电视传媒行业发展与公民问政意识增强的产物,它为政府与民众搭建了公共管理问题的沟通交流平台。当前,在加快转变政府职能和推进社会民主化进程的背景下,我国电视问政节目已成为民众参与公共事务管理、表达民生诉求、关注热点问题的重要渠道。同时,作为一种双向式互动平台,电视问政也为政府回应提供了表达机会,直面不足,举一反三,改进政府行政管理方面的不足,正确引导社会舆论,提升政府满意度。电视问政给了民众第一次能够直面政府、对话政府、质询政府的机会,也为政府倾听民声、了解民意、回应民诉搭建了平台,是社会主义政治民主化进步的体现,是政府与民众共同参与公共事务管理的有效尝试。但是,随着电视问政节目的发展,政府对民众的回应能力未见明显提升,反而日渐衰退,电视问题的作用及影响效果大打折扣。电视问政的问政内容涉及不深,节目形式简单重复,缺少制度保障;政府回应模式化、套路化,政府工作人员在电视机前红脸、出汗的场景已经很少出现,取而代之的是他们面不改色的承诺“立即调查”“深表歉意”“马上就改”的套路式回应。政府节目现场承诺回应积极,问政节目过后承诺迟迟不见落实,问题难以得到有效解决。民众对政府的信任感逐渐丧失,建设服务型政府的理念成为空谈。因此,如何有效提升政府回应能力是当前政府亟需研究解决的重要课题。
  当前,我国学术界基于电视问政的政府回应能力提升的研究文献资料相对较少,大多数相关的论文多为研究电视问政栏目的制作、形式、内容及影响等方面,对于政府回应领域的研究亟待发展。本文以善治与治理理论、责任型政府理论、新公共服务理论为支撑,通过文献研究法、个案分析法、参与观察法、问卷调查法等,详细深入分析电视问政和政府回应的国内外相关文献资料,尝试对电视问政、政府回应、政府回应能力等概念及内涵做出相对科学、合理的界定,结合国外关于电视问政的政府回应能力提升实践经验以及我国的自身实际情况,以R市问政节目——《问政R市》为例,分析政府回应的构成要素、现状及原因,对基于电视问政的政府回应能力提升影响因素及相关有效对策进行深入探索,尝试提出可行性的解决方案,助推我国电视问政的政府回应能力提升。
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