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当今世界创新竞争日益加剧,科技创新能力成为衡量国家和地区综合竞争力的重要指标之一。随着技术创新的复杂与复合程度愈来愈高,企业需要与大学和科研院所合作,吸收其知识创新能力,而大学和科研院所则需要通过企业来转化他们的科研成果,产学研合作成为各国促进科技成果产业化、保持产业核心竞争力的重要手段。我国政府自1985年以来通过相关政策措施对促进产学研的合作与创新进行了积极探索。2006年教育部、科技部和广东省携手推动教育部直属高校及其他国家重点建设高校与广东产业界开展产学研合作的联合行动计划。
在国家和地方各级政府多年来对产学研合作的关注和引导下,我国目前已经初步建立了产学研结合组织体系、政策体系与投资体系,产学研结合规模逐渐扩大,但总的来说,我国的产学研合作仍存在不足。本文通过研究国内外产学研合作模式及运行机制,并以广东华南新药创制中心这一政府主导的产学研合作项目为案例,详细分析其从建立到发展、取得的成绩和存在的问题,探讨当前政府主导下的产学研合作的现状及存在的问题。如产学研投入低,合作动力不足,产学研各方信息不对称,科技成果转化率低和产学研合作层次较低等。
本文在总结和分析政府主导下的产学研合作存在的主要问题的基础上,从政府在产学研合作中的作用角度出发,分析产学研合作存在问题的原因所在,如,政府在推动产学研结合的力度方面相对发达国家来说还不够大,方法也较单一;从国家到地方各级政府并未建立起完善的产学研结合相关制度和政策体系,没有起到政府宏观引导、有力支持、有效推动的作用,产学研合作绩效不明显等。最后从引导、促进两个方面,对产学研合作中存在的问题,提出了政府相应的解决对策。
本文对于进一步转变政府职能,借鉴国外发达国家推进产学研合作的成功经验,研究激励产学研合作的政策和措施,拓宽视野,拓展思路,与时俱进,把产学研合作不断推向深入,具有积极的意义。