当前我国经济处于新旧动能转换、结构调整加剧、技术进步加速转型阵痛期,经济不确定性和劳动力市场不稳定性增加,劳动者失业风险加大,尤其是离校未就业高校毕业生群体就业压力持续处于高位,就业更趋困难。为帮助这一特殊群体实现就业,国家和地方各级政府出台了一系列政策,以促进离校未就业高校毕业生就业,但随着经济下行压力及毕业生就业存量和增量的不断增加,这项政策在实际实施过程中是否实现了政策目标,是否发挥了减少失业、促进就业的作用,需要对其实施效果进行客观科学的评价。论文运用定性和定量相结合的分析方法,对陕西省离校未就业高校毕业生就业促进政策实施效果进行评价。首先通过对政策文件的梳理,结合政策类型理论,将陕西省离校未就业高校毕业生就业促进政策划分为战略性、市场性以及保护性就业促进政策三种类型;然后在对国内外学者相关研究进行归纳总结的基础上,结合公共政策评价理论和公众参与满意度理论,从政策效益、政策效率、政策回应度三方面建立离校未就业高校毕业生就业促进政策实施效果评价指标体系,构建物元分析评价模型,对陕西省离校未就业高校毕业生就业促进政策实施效果进行评价。通过研究发现:(1)陕西省离校未就业高校毕业生就业促进政策实施效果总体评价等级为“良”。从分项看,政策效益、政策效率、政策回应度的评价等级分别为“良”、“良”、“中”。(2)政策享受人数和促进带动就业人数与预定政策目标相比,完成并超越了预定目标,其政策实施效果良好,但与实名登记的离校未就业高校毕业生总数相比,政策实施状况不理想。(3)政府财政为离校未就业高校毕业生提供了就业专项资金促进其就业,但由于政策覆盖率、毕业生的就业率以及就业质量不高,使得政策的就业促进效果不明显。(4)就业公共服务部门虽对离校未就业高校毕业生就业促进政策进行了宣传,但由于政策宣传方式单一,对政策的具体条文解读不够深入,使得政策受众对政策具体规定了解程度不高。论文的创新之处在于:(1)从政策效益、政策效率、政策回应度三方面构建陕西省离校未就业高校毕业生就业促进政策实施效果评价指标体系,在评价维度上有所创新。(2)运用物元分析法构建评价模型对陕西省离校未就业高校毕业生就业促进政策实施效果进行评价,在研究方法应用上有所创新。