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近年来,在我国国有土地上房屋征收实践中存在大量矛盾纠纷,一些“钉子户”在抵制征收过程中甚至做出了自杀、暴力事件、集体上访等过激行为。究其原因,很大程度上是由我国国有土地上房屋征收补偿制度不够完善、征收双方无法就补偿问题达成一致而引发的。
本论文拟重点采用实证研究的分析方法,同时综合运用文献研究、比较法研究、调查研究、历史分析、系统分析等研究方法。以2011年1月最新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》为背景,从分析我国国有土地上房屋征收补偿的现状入手,探讨我国国有土地上房屋征收补偿在制度层面和各地区实践中存在的不足,在此基础上借鉴域外有益经验并从我国实际出发提出完善我国国有土地上房屋征收补偿制度的措施。全文主要分为三大部分进行论述。
第一部分以近来极具典型意义并备受社会关注的成都唐福珍自焚案为切入点,在分析该案主要争议问题的基础上,从我国国有土地上房屋征收补偿的现状入手,在考察、参考域外的征收补偿制度规定现状后,结合我国相关法律规定总结出我国国有土地上房屋征收补偿制度的概念,并揭示我国现行国有土地上房屋征收补偿的一般模式。
第二部分重点从制度层面和各地区实践中的做法两个角度探讨、论述我国国有土地上房屋征收补偿在征收补偿范围、补偿标准、补偿程序三个方面存在的不足及问题。
第三部分在基于第二部分对我国国有土地上房屋征收补偿存在的不足及问题进行的分析,借鉴域外有益经验并从我国实际出发有针对性地提出完善我国国有土地上房屋征收补偿制度的措施。
本文的创新点在于,在前人研究的基础上以最新出台的《征收条例》为背景,重新审视、分析我国国有土地上房屋征收补偿在制度本身及具体实践中仍存在的不足与问题,在借鉴域外有益经验的同时从我国实际出发提出相应完善措施,兼具理论及实践上的创新性!