新制度经济学视角下我国高校教师管理制度研究

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教师队伍建设是教师管理的核心工程,教师管理制度是教师队伍建设的重要环节和制度保障。随着高等教育的大众化以及高等教育体制的不断变革,我国高校教师管理制度的变革被提上日程并成为了国内外学者研究的热点问题之一。   本文运用新制度经济学作为研究视角,以我国高校教师管理制度为研究对象,分正式制度和非正式制度两个侧面,详细分析了我国高校教师管理制度中正式制度和非正式制度的特点及出现的问题,试图找到导致我国高校教师管理制度效率不高的原因所在,以期能为进一步完善我国高校教师管理制度提供参考。   本文总共分为六章。   第一章为绪论,介绍了选题的缘由、选题的目的和意义、研究方法和思路、以及国内外相关研究现状及相关概念等。   第二章主要阐述了高校教师管理制度的理论基础即新制度经济学的相关理论,包括制度的构成、制度的功能和制度变迁理论等。同时,本章对新制度经济学的相关理论运用于高校教师管理制度的可行性进行了说明。   第三章主要阐述了我国高校教师管理制度的发展历程,分析了我国高校教师管理制度的发展的六个阶段:创建阶段(1862年-1948年)、探索阶段(1949年-1965年)、停滞阶段(1966年1976年)、恢复阶段(1977年-1984年)、改革阶段(1985年-1992年)、发展阶段(1993年-至今)。对我国高校教师管理制度的历史进行梳理,不仅可以从帮助我们更好的透视当今高校教师管理制度中存在的问题,而且还有助于我们了解其现状并为解决现有问题提供借鉴和参考。   第四章本文对我国高校教师管理的正式制度和非正式制度的现状进行了剖析并分析了目前我国高校教师管理制度存在的问题。在这一章中介绍了高校教师聘任制度、高校教师培训制度、高校教师薪酬制度、高校教师考核制度这四大基本正式制度的现状,以及集权的传统政治文化、中庸的思维方式、均平的思想观念、人治的管理思想这四大非正式制度的现状及这两者的关系。经过分析得出目前我国高校教师管理中存在正式制度与非正式制度的相容和冲突的局面,其中正式制度与非正式制度的冲突尤为凸显。   第五章主要针对我国高校教师管理制度中正式制度与非正式制度之间存在的冲突问题进行了进一步分析并找到了问题的缘由。本文用新制度经济学的视角进行分析发现致使目前高校教师管理中正式制度和非正式制度冲突的原因有制度自身特性的制约、制度变迁成本的制约、制度环境的制约、以及路径选择的制约。   第六章主要是对进一步完善我国高校教师管理制度提出了几点建议。提出必须扩大高校的办学自主权,制定相配套的各种法律法规,完善社会保障体系;必须扩大高校教师管理制度的供给主体,积极推进各项具体制度安排的供给,重视制度变迁供给路径的合理选择;必须积极促进均平主义的思想观念向公平与效率并重的思想观念的转化,积极促进集权的传统政治文化向平权的政治文化的变革,积极促进人治的管理思想向以人为本的管理思想的深化,积极促进中庸的思维方式向持经达权的思维方式的创新;必须形成正式制度与非正式制度的偶合。   通过本文研究表明现行的高校教师管理制度体系中存在着正式制度和非正式制度的冲突,这阻碍了我国高校教师管理制度效率的提高。为了进一步完善我国高校教师管理制度,提高高校教师管理制度的效率,必须采取有效措施来解决两者的冲突。
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