税收是财政收入的重要组成部分,税收征管的重要性不言而喻,纳税遵从度是衡量税收征管水平的重要指标之一。在税务部门与纳税人之间,存在着关于“征”与“纳”的博弈,税务部门减负为国聚财职责,纳税人则要争取实现经济利益最大化,两者之间的矛盾最终反映到各自为了实现预期目标、预期收益最大化而进行的博弈,而纳税遵从则是这种博弈的具体体现之一。研究以秦皇岛市M区税收征管实践出发,从征收主体、纳税主体、征管现状的分析开始,分析M区目前的税收征管现状、纳税遵从现状,以详实的数据基础总结出当前M区纳税遵从存在的问题。在此基础上,本文设计并实施了调查问卷,通过问卷数据和结构分析明确了促使纳税遵从的有利因素、影响纳税遵从的不利因素,深入掌握秦皇岛市M区纳税人在纳税遵从方面存在问题的原因,分别从纳税人层面、税收征管层面、税收政策层面、税务部门层面和社会层面逐级深入进行阐述。通过对以上原因的针对性分析,并以博弈论、信息不对称等相关理论为指导,得出可以从强化信息管理提升税务机关“博弈”能力,加大税收宣传力度改变征纳信息不对称,逐步完善税制改革,税务部门主动提升纳税服务水平,建立健全社会信用体系这五个方面来解决上述问题。本文以秦皇岛市M区纳税遵从实际案例进行分析和研究,以较为全面的视角对纳税遵从“征”与“纳”关系进行研究,希望通过本文研究,为税务部门开展税收征管工作提供可借鉴、具有实际操作意义的思路和策略。