随着经济全球化和产业结构的升级,我国原有的以单位、正规就业为主要形式的就业方式发生了重大变化,以非全日制、临时就业、派遣就业为主要形式的灵活就业方式得到了迅速发展,而现有的养老保险制度是建立在原国有、集体企业基础上,针对固定用人单位的正规就业形式设计的,缺乏对各种灵活就业人员支持的养老保险制度,在建设全面小康的重要背景下,要实现人人老有所养,就需要从制度层面上设计一种适宜灵活就业人员参加的养老保险制度。本文从灵活就业人员养老保险相关理论出发,针对当前灵活就业人员养老保险发展现状,分析了灵活就业人员养老保险中存在的问题及原因,对国际灵活就业人员养老保险制度的发展经验进行分析借鉴,结合我国的实际探讨建立灵活就业人员养老保险制度的原则、思路,对灵活就业人员养老保险制度框架作一设计,以及实施中需要配套的措施进行总结,以此希望能为建立灵活就业人员养老保险制度而提供一种新的发展思路。