随着经济全球化和互联网的迅猛发展,电子信息技术渗透到社会生活的各个方面,深刻的改变着我们的生活方式与工作方式,同时也给政府的公共治理带来了巨大的机遇与挑战。温家宝总理在全国人大会议上强调,要努力建设人民满意的服务型政府。因此,从中央到地方的各级政府都在试图通过应用新兴信息技术和互联网技术来积极推进电子政务建设。电子政务即政府部门运用现代管理思想对传统政务进行改革和业务流程重组,充分利用信息和通信技术,在政府组织内部建立办公网络系统和数据库,在政府组织之间及政府组织与市场组织、社会组织之间建立协同办公网络,全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。本文经过分析山东省人力资源和社会保障厅公共服务方式和机关业务工作流程,满足进一步提升机关工作效能,增强人力资源社会保障公共服务能力的需求,开发设计了新一代电子政务系统。系统包括厅内外网门户网站、办公自动化系统、省市两级电子公文传输三个应用子系统。在整个系统中我参与开发的主要是厅办公自动化系统,本文重点论述厅办公自动化系统的设计与实现。首先,本文讨论了厅办公自动化系统设计开发的背景、从国内外相关领域以及用户角度介绍有关的开发技术基础上,分析了系统的功能需求和非功能需求,并对系统需求用用例图和流程图来详细描述。在系统架构部分,我们根据需求分析提出系统设计目标和设计原则,然后给出厅办公自动化系统的体系结构、物理结构和各模块功能架构。对于系统技术架构主要考虑系统的可扩展性、可维护性和安全性,因此系统采用基于Browser/Server(浏览器用及服务器)三层架构模式,运用ASP.NET开发工具,后台采用SQL Server2005开发和管理数据库,建立一个基于Web的办公自动化系统。对于系统功能架构主要讨论了系统的各个功能组成。考虑到机关各部门的工作都是全厅职工按照规程进行的具有固定程序的常规活动,因此我们采用通用工作流进行设计。在系统详细设计部分为了更加充分的理解厅办公自动化系统的设计,我们简单介绍了厅电子政务系统,并分析了厅办公自动化系统在其中的作用和位置。然后给出了厅办公自动化系统的静态结构图。之后我重点描述了使用通用工作流平台实现办公自动化系统中的公文流转等事务性工作的设计思想、设计方法、设计模式和设计理论。最后本文论述了系统的实现与测试。首先描述了系统的整体实现,并对各个模块的实现进行了描述。其次着重分析了厅办公自动化系统公文收发模块的实现,并对实现进行了详细描述。最后,本章描述了系统测试的情况,并通过场景再现给出了下发文件的实现过程。综上所述,设计开发的山东省人力资源和社会保障厅办公自动化系统将人从繁琐、无序、低序、低端的工作中解放出来去从事核心事务,整体提高了单位办事效率和对信息的可控性,降低了办公成本,提高了执行力,增强了人力资源社会保障公共服务能力,使管理趋于完善。