社会的进步必然带来人口老龄化。我国2011第六次人口普查数据显示我国60岁及以上人口占13.26%,形成了“未富先老”的局面。预计到2050年,我国60岁及以上老人占比将超过30%,进入到深度老龄化阶段。随着上海人口老龄化进程的脚步不断加快,人口预期寿命的延长和经济增长的速度渐渐放慢,市民的养老和就业问题成为目前面临的最严峻的难题。在平衡养老和就业问题的博弈中,是否延长退休年龄不仅成为社会各界争论的焦点,更是百姓关注民生问题的重中之重。延迟退休年龄就是解决老龄化问题的一种有效措施。对这一解决办法的争议主要有:一是是否应该推迟退休年龄。二是是实行“一刀切”的退休制度还是实行弹性退休制度。在相关部门对是否延长退休年龄进行研究之际,上海适时的推出了柔性延迟退休年龄的举措。但该政策实施了近五年,是否达到了推出该政策时原本要达到的预期效果和预期目标?本文通过研究上海老龄化的问题和现有退休政策关于退休年龄引起的矛盾,解释柔性延长退休年龄政策在当时推出的重要性和必然性。通过分析上海推行柔性推迟退休年龄的正负效应,阐述实施柔性退休年龄政策市应该是解决上海目前老龄化日趋严重,养老金空账等一系列问题的有效举措。最后通过分析上海该政策推行和实施情况,并和该政策推出时希望达到的预期理想的目标和效果相比较,对柔性推迟退休年龄提出建议和具体措施,从而让人们更深刻的认识到柔性推迟退休年龄是目前解决养老和就业问题冲突以及应对老龄化挑战等问题的有效途径。