潍坊市新农村建设中的旧村改造问题研究

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当前,我国正处于经济发展转型时期,国家加大了对新农村建设的投入,其中,旧村改造作为新农村建设的一部分,在实施过程中难免会遇到各种问题和困难,并且,不同地区的农村现状和农业发展情况是不一样的,这就需要在进行旧村改造过程中,需要因地制宜,结合当地农村具体情况和新农村建设的实际需要,选择合适的旧村改造模式,改善农民居住环境条件,建设新型村容村貌,完善农村基础设施,提高农民收入。由于国内关于新农村建设中旧村改造问题的研究还不多,潍坊市当前正对部分旧村进行改造,因此,对其存在的问题和原因进行分析,并提出有效的、合理的对策,显得十分紧迫和必要。本文研究的是潍坊市新农村建设中旧村改造问题,主要研究内容如下:首先,总结了国内外有关旧村改造的研究现状,阐述了新农村建设、旧村改造的基本概念及旧村改造相关理论,并分析了旧村改造的五种主要模式,即政府主导型、村民主导型、开发商主导型、村与开发商联合开发型、政府与开发商联合开发型;其次,在介绍潍坊市新农村建设中旧村改造必要性和基本情况的基础上,对其所取得的成绩和存在的主要问题进行了总结与分析;再次,从广东南海区模式、上海虹桥镇模式、珠海模式、贵阳模式、西安模式在旧村改造工作中的主要做法进行了分析,对其旧村改造经验进行了总结,即兼顾并保障各方的利益、提前做好旧村改造的规划、开展土地股份制的改造、重视规范化的市场运作、关注旧村改造的后续环节、以新农村建设为旧村改造的根本举措;最后,提出了潍坊市新农村建设中旧村改造问题的五个方面的应对策略,分别是:在旧村改造思想认识上实现统一,通过科学手段制定旧村改造规划方案,针对改造工作重点开展有效管理,规范改造配套资金的融资与使用,强化违规违建现象的监督管理,对潍坊市新农村建设中旧村改造的建议,并从旧村改造标准和模式选择上给出了具体建议。本文的创新点在于:对潍坊市新农村建设中旧村改造现状和问题进行调查与研究,找出实施过程中存在的问题和不足。结合潍坊市新农村建设的实际情况,因地制宜,并运用一系列旧村改造相关理论提出适合潍坊市新农村建设中旧村改造问题有效解决的对策和建议,理论研究意义和实践应用价值较强。
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