重庆市城镇化健康发展水平研究

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城镇化是衡量一个国家或地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城镇化水平的高低直接影响着社会各方面事业发展速度的快慢,城镇化发展已成为世界各国普遍关注的问题。遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展对于促进经济、社会持续、健康和稳定发展,实现资源合理高效利用,推动经济与人口、资源、环境可持续发展具有重要的战略意义。作为西部唯一的直辖市和全国中心城市,重庆市在整个西部大开发、乃至全国发展格局中都起着增长极的作用,肩负着带动和促进西部地区和长江上游地区经济和社会发展的重任。当前,重庆正处于推进城镇化的关键时期,在快速城镇化进程中出现了一些现实问题,成为制约重庆经济社会发展的瓶颈。对重庆市城镇化健康发展展开研究,顺应了国家和重庆市城镇化健康发展的要求,为重庆市科学制定城镇化发展战略提供决策支持,同时对其他类似区域城镇化健康发展具有重要的借鉴意义。本文在系统论和健康城镇化理论的指导下,以重庆市为研究单元,在城镇化相关理论和GIS技术的支持下,从时间和空间维度分析重庆市人口、经济、社会、空间城镇化发展现状;建立人口-经济-社会-空间城镇化复合耦合模型,测度重庆市城镇化健康度;并针对城镇化健康发展存在的问题提出发展对策和建议,以推进全市城镇化健康发展。研究结果表明:(1)健康城镇化是城镇化巨系统在时间和空间两个维度上不断发展和演变过程中,人口城镇化、经济城镇化、士地城镇化和社会城镇化四个子系统之间协调发展,并能满足社会发展要求、实现可持续均衡发展的一种状态。健康城镇化具有系统性、地域性和动态性。(2)2001-2012年,重庆市综合城镇化发展速度明显提高,整体进入快速发展时期;人口、经济、社会、空间城镇化发展水平均有所提高,但提高幅度不同:经济城镇化发展速度较快,始终保持较高的发展水平,社会城镇化和人口城镇化发展水平稳步提高,空间城镇化在波动中发展但提高速度较慢,水平远低于城镇化其他子系统发展水平。各区县城镇化发展水平均有不同程度提高,全市城镇化发展呈现出良性发展态势,但城镇化区域发展水平仍不平衡,各区县城镇化空间分布圈层结构趋向解体。(3)2001-2012年,重庆市城镇化健康度得到明显提升,城镇化发展由中度不健康发展为轻度不健康,总体上重庆市城镇化健康发展水平较低,城镇化健康发展类型以不健康发展型为主,且城镇化健康发展水平存在明显的空间分异,主城区等经济较为发达、社会基础设施完善的一圈地区城镇化健康发展水平普遍高于经济落后、社会基础设施不完善的两翼地区。(4)2001-2012年,重庆市城镇化健康发展具有明显的空间集聚特征,城镇化健康度自相关类型以高高集聚和低低集聚型居多,重庆市一小时经济圈地区保持着较高水平的集聚形态,而两翼地区则主要是低水平的集聚。(5)重庆市人口、经济、社会、空间城镇化子系统发展不同步,制约了城镇化健康发展。为推动城镇化健康发展,重庆市应进一步增强中心城市辐射力,鼓励中小城镇发展,优化城镇体系结构;同时积极调整产业结构,优化产业布局;要逐步破除区域间人口流动障碍,完善社会保障体制;节约集约利用土地,提高土地利用效率。
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