我国高校教师聘任制的现状与对策研究

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高校教师聘任制是高校人事制度改革的核心和重点。由于我国高校教师聘任制还处于探索阶段,发展过程中虽然取得了一定的成绩,但仍然存在许多不完善之处。因此,研究我国高校教师聘任制的现状,发现聘任制实施过程中存在的问题,进而探索完善高校教师聘任制的对策,具有重要的现实意义。本论文在运用文献分析法对高校教师聘任制的历史发展与相关理论进行梳理的基础上,选取上海市五所具有代表性的高校,运用深度访谈法,以高校内三类人员为访谈对象,从岗位设置、招聘机制、考核制度和退出机制四个维度,对我国高校教师聘任制的现状进行了系统研究。本论文研究的问题是:当前高校教师聘任制中岗位设置的现状如何?当前高校教师聘任制中招聘机制的现状如何?当前高校教师聘任制中考核制度的现状如何?当前高校教师聘任制中退出机制的现状如何?应采取哪些措施完善高校教师聘任制?通过对这些问题的回答,笔者力图了解高校教师聘任制的现状,希望能够为高校教师聘任制的改革和发展提供一定的理论依据。研究发现,高校教师聘任制在具体实施过程中已取得了一些成就,但仍存在许多不足。岗位设置方面,高校已逐步坚持因事设岗、按需设岗的原则,能够按照学校发展规划以及各学科发展的实际需求来设置岗位,但还存在“因人设岗”的现象。招聘机制方面,高校基本采用公开招聘的办法,招聘信息相对公开,但是招聘的程序还不够公开和规范;高校对于教师的遴选权规定不够明确,部分高校遴选时缺乏学术组织的参与;“近亲繁殖”的现象依然存在。考核制度方面,逐步规范化、制度化,但考核中存在频度不科学,重科研、轻教学和师德,重数量、轻质量,未分类考核,考核结果没有和聘任相挂钩的问题。退出机制方面,受计划经济体制和传统观念的影响,高校缺乏相应的退出机制,学校难以按合同规定对不合格教师解聘或不予续聘,教师仍然是实际意义上的终身制。针对研究发现,论文提出了完善高校教师聘任制的对策:在岗位设置上,高校要坚持“按需设岗,强调岗位,淡化身份”的岗位设置原则,根据学校的定位与特点,着眼于学校的学科建设和整体发展,科学合理地设置不同层次的岗位;在招聘机制上,高校必须坚持公开招聘,明确教师的任职资格,给予学术组织充分的遴选权,取消留任本校毕业生的做法;在考核制度上,高校要建立科学的考核指标,注意考核的频率和针对性,坚持重点考核与全面考核相结合,定量考核与定性考核相结合,并且合理运用考核结果;在退出机制上,必须坚持定期聘任与终身任用相结合的方针,对此高校要对不同学衔教师的任期长短做出明确的规定,聘任中要完全按合同办事,不与考核不合格的教师续签合同,另外要加强对落聘人员的安置指导;在其他配套措施上,政府要完善相关的法律、法规和政策,健全人才流动机制,完善社会保障制度。
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