地方政府“政绩工程”治理研究

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随着国民经济的快速发展,城镇化进程的不断加快,城乡建设取得了巨大成就的同时也产生了一些问题,某些地方政府在推进改革发展的过程中,不从当地实际出发,片面追求GDP,急功近利,热衷于搞“政绩工程”。自古有之的政绩工程,如李冰及其子率众于公元前256年左右修建并使用至今的大型水利工程——都江堰,被誉为“世界水利文化的鼻祖”,原是百姓感激和传颂的对象,而今,各种各样的脱离实际、贪大求全、盲目上马的“政绩工程”,已成为官员升迁的捷径,群众的伤痛,造成了公共资源的巨大浪费,成为地方发展之殇。因此,从源头上根治“政绩工程”已成为当前亟待解决的问题。本文依托新公共服务理论和科学发展观,结合大量曝光的政绩工程的案例,在前人研究的基础上,首先对这一不良现象产生的共性的原因、特点进行分析,并创新性的将“政绩工程”分为“好心办坏事”型、本末倒置型、应付检查型、奢侈享受型等种类,以丰富对这一问题的研究。其次,详细阐述“政绩工程”所带来的财力、物力的大量浪费,政府公信力下降,滋生腐败,败坏社会风气等多方面的危害。然后从官本位思想、相关机制体制的不完善、政府职能错位等方面深入分析危害产生的原因。最后,从思想上——树立正确的政绩观,从机制上——建立科学的绩效评估体制、加强监督、问责机制,从行动上——转变政府职能、建设阳光政府三个方面给出笔者对这一不良现象的治理措施。
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