基于人口迁移的兵团城镇化对策研究

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在国家实施西部大开发的战略中,加快西部城镇化是西部农村摆脱贫困与落后的重要途径,是落实党的十八大提出的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。新疆生产建设兵团地处祖国西北边疆,肩负着“推动改革与发展,促进社会进步的建设大军”、“增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱”和“巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁”的重要作用。因此可以说,兵团的发展关乎到新疆的社会稳定乃至我国经济和社会发展。本文通过对国内外人口迁移及城镇化发展研究现状进行梳理的基础之上,运用人口迁移理论、城市区位理论、积聚理论等相关理论,采取实证研究与规范研究相结合的方法。本文首先阐述了新疆生产建设兵团人口数量发展变迁历史、兵团城镇人口迁移趋向、兵团城镇化建设发展历程,对兵团历史上人口迁移及城镇化历史发展进行相关分析;其次,从兵团城镇人口年龄和性别构成、城镇人口文化程度构成以及人口的三大产业分布等角度对兵团城镇人口迁移特点进行分析,从而得出兵团城镇化发展中人口迁移不足之处;第三,针对以上分析内容分析兵团人口迁移对其城镇发展积极与消极影响。最后,从兵团在人口迁移、人口产业布局、南北疆人口协调发展、兵地之间协作发展等角度对兵团城镇化发展提出对策建议。根据兵团历史上人口迁移及城镇化发展中所遭遇的问题,特别是兵团近十年城镇化发展所面临的瓶颈,结合兵团城镇人口迁移特点分析,从而总结出兵团人口迁移对其城镇化发展影响,认为应采取以下措施促进兵团人口迁移,从而更好地推动其城镇化的发展:(1)兵团应进一步加大人口迁移力度,切实做好培养和引进高素质人才工作;(2)调整兵团人口的产业分布,加快第二、三产业发展速度;(3)协调发展兵团南北疆人口,特别是要加强兵团南疆城镇人口数量;(4)统筹兵团与地方之间协调发展,加强相互带动能力。
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