科技经费配置是科技资源配置中的一个重要环节,科学、规范的配置对于提高科技经费使用效益、促进科技财力资源优化具有重要意义。随着世界科技经济一体化的加深,各国经济实力的竞争逐渐演变为科技实力的竞争,各国比以往任何时候都更加注重科技经费的优化配置。我国在科技经费配置管理方面进行了大量的研究和探索,但目前仍然存在着一些问题。主要表现为:科技经费投入不足,与发达国家相比还有较大差距;科技经费地区分布不均衡,研发投入结构不合理;配置体系不完善,宏观管理与市场行为的关系和分工还不够明确;缺少对科技经费配置系统的定量化测度,科技经费配置的有效性和合理性判断缺少数据支撑等等。这些问题在不同程度上制约了我国科技经费的配置效率与科技进步。本论文针对这些问题,围绕科技经费配置管理进行了理论、方法和应用上的研究:首先,运用科技统计数据对我国科技经费投入总量、配置结构等现状进行分析说明;应用基尼系数法、关联分析法等方法,对我国科技经费投入的差异性、均衡性和关联性等特征进行了评价分析;用主成分分析法和聚类方法,对我国科技经费投入能力和科技活动产出能力进行综合研究,对科技经费配置效率进行了区域聚类分析。其次,分析了科技经费配置涉及的投入主体、执行主体、管理体系、管理机制以及环境因素,构建了包括多类主体、管理机制在内的科技经费配置系统体系框架,分析了科技经费配置系统的运行机制。其三,结合我国国情,借鉴国内外相关研究成果和主要经验,从区域差异、活动类型、执行主体角度分析了科技经费配置模式选择的影响因素,提出了科技经费配置模式选择与优化的三维分析模式;应用分类方法将我国科技经费配置模式做了归纳和分类,综合考虑各影响因素的特征,提出了政府重点支持型、政府选择扶持型、企业为主投入型等分类配置模式。其四,从组织机制、协调机制、监督机制三个方面深入研究了科技经费配置管理机制。从资金来源、管理体系、配置模式、分类体系四个方面构建了科技经费配置组织体系;从宏观和微观两个层面设计了科技经费配置双层多级递阶协调系统;从部门监管及制度保证等方面综合完善了科技经费配置监督体系。最后,在深入分析研究我国科技经费配置现状、配置系统、配置模式和管理机制的基础上,提出了提高我国科技经费投入能力、优化科技经费布局结构、完善科技经费管理体制等相关政策建议。