从现实的角度审视,虽然国家一再强调依据依法行政原则做好食品安全监管工作,不履行职责导致公民权利受损的行为仍时有发生。在市场经济中,食品生产经营者通过市场竞争逐渐形成了具有庞大规模的企业,而食品消费者仍然是处于劣势的分散个体。两者之间存在着利益冲突与力量失衡。某些食品生产经营者为谋取不法利益而损害消费者权益,危害食品安全。监管部门如果不介入,力量薄弱的消费者往往会放弃自己的合法利益。换言之,食品安全监管不作为会加剧食品生产经营者与消费者的力量失衡,扰乱市场秩序。为了构建良好的社会主义市场经济秩序,有效保护消费者权益,监管部门必须积极作为。当前对食品安全监管不作为的法律规制,还存在着很多亟待改进的地方,如何对现有的法律规制进行改进,摆脱现有的规制方式在实践运行中存在的困境,以更好地达到遏制食品安全监管不作为行为的目的,是需要得到关注并切实解决的问题。本文主要采用文献研究法和比较分析法。通过阅读和分析国内、国外的相关文献和著作,构建了本文的主要观点。在细化法律责任相关的立法规定、完善监督机制等方面都引入了自己的思考。本文的不足之处在于语言能力有限,没有阅读更多的外文文献以了解相关信息。本文分六部分进行分析。第一部分,引言。主要介绍文章的研究背景及意义、国内外研究现状、研究方法、创新点和本文框架。第二部分,食品安全监管不作为概述。本部分对食品安全监管不作为的内涵、构成要件、表现形式以及违法性和危害性进行详细的论述。第三部分,我国食品安全监管不作为案例分析和法律规制的现状。介绍了毒蜜饯、地沟油、制售病死猪肉三个食品安全事件,分析了其中的食品安全监管不作为问题。对现状的介绍从食品安全监管相关立法、食品安全监管不作为的监督机制以及食品安全监管人员的法律责任三个方面展开。其中,监督机制主要从食品安全监管部门、权力机关、司法机关等五个监督主体的规制现状进行分析。第四部分,我国食品安全监管不作为法律规制的不足。本部分通过对立法、监督机制、食品安全监管人员的法律责任等几个方面进行分析,提出我国当前食品安全监管不作为法律规制存在的主要问题,如行政处分的立法规定缺乏可操作性,法律责任追究不到位等。第五部分,国外食品安全监管不作为法律规制经验借鉴。本部分通过分析美国、日本、欧盟的食品安全监管现状,得出可供我国借鉴的在食品安全监管不作为法律规制方面的经验。第六部分,完善我国食品安全监管不作为法律规制的思考。本部分对我国食品安全监管不作为法律规制的不足之处,提出了具有针对性的完善建议。首先,完善我国食品安全监管相关立法。其次,健全食品安全监管不作为的监督机制。最后,落实食品安全监管人员的法律责任。