南昌市西湖区X社区自治、法治、德治“三治融合”治理研究

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在新的发展形势下,自治、法治、德治“三治融合”的治理体系在全国各地进行了有益的探索,逐渐成为基层社会治理的重要模式,成为城市社区治理现代化的必然选择,在带领社区治理走向“善治”中发挥着举足轻重的作用。为此本文通过文献分析法、案例分析法、访谈法、经验总结法这四种方法分析社区自治、法治、德治“三治融合”在基层治理中的作用。自治是城市社区治理有效的基石,法治是城市社区治理有序的保证,德治则是城市社区治理高效的支撑,三者在城市社区治理中互不可缺,任何一方的缺位都有造成治理低效、失效、失序的风险和可能,因而在治理上要重视“三治”的合作共融。本文整体上以理论和实践的结合为依托,一方面从理论的层面阐释了社区“三治融合”治理体系,文章通过概述自治、法治、德治“三治融合”的具体内涵与三者之间的相互关系,另外还从理论的角度分析“三治融合”对于现代社会的时代价值意义,“三治融合”这一治理体系顺应社区矛盾变化,充分彰显“以人民为中心”的价值追求,是对社区治理之中国道路精神的体现,也是社区治理现代化与社区善治的必然选择与必经之路。另一方面本文立足于社区治理的实践基础,结合具体的实践案例,分析社区治理中“三治融合”的具体运行,本文选取以南昌市西湖区X社区作为自治、法治、德治“三治融合”治理体系的案例进行分析,通过实地的调研和访谈,了解X社区的治理在自治、法治、德治上的治理经验并取得一定成效,但是该社区在自治、法治、德治“三治融合”的实践上还存在社区居民参与不足、自治组织治理不佳、居民法治意识淡薄、居民道德水平等不足之处,本文通过总结造成社区自治、法治、德治及“三治融合”不足的原因,发现社区的自治不足动摇了法治与德治的基础,法治建设的欠缺削弱了对自治和德治的保障,对于德治的忽视增加了自治和法治的成本,社区“三治融合”发展的不平衡不充分导致社区治理困境。最后,本文从完善“三治融合”的自治基础、健全法治保障、营造德治氛围、健全“三治融合”治理机制这几个方面,提出如何提升社区融合治理的针对性实践路径。
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