中国绿色农产品贸易发展与农业支持政策研究

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当代各国农业政策中存在一个普遍的现象,即随着农业人口、农业产值比重的下降,对农业支持的功能反而得到了加强。由于农业的弱质性和其在国民经济中的特殊地位以及WTO农业规则的限制,现代农业支持正逐渐取代传统的农业保护,成为世界农业的主流政策。随着全球经济一体化进程的加快,关税和配额等在农产品进入国际市场中的调控越来越小,而与环境有关的“绿色”标志已成为一种重要的非关税贸易壁垒。各成员国纷纷通过调整农业支持政策以促进绿色农业发展的要求,许多发达国家已经形成成熟并多样化的农业支持体系。农业是中国加入WTO后所受影响和挑战最大的产业,中国必须加快调整农业支持政策,从根本上提高农产品的国际竞争力。 在选题分析与文献回顾的基础上,本文首先提出绿色农产品的涵义,考察了国内外绿色农产品贸易的发展,并分析当前中国绿色农产品贸易发展中存在的问题。其次,界定农业支持政策,分别对发达国家和发展中国家常用的农业贸易支持政策进行局部均衡分析,并借助制度理论、博弈论和政治经济学理论等工具,结合绿色贸易壁垒对原有的农业支持理论进行拓展,力求对农业支持问题作较深层次的理论阐释,并指出发展中国家实施绿色农业贸易支持是在发达国家的新的贸易支持制度安排下的一种强制性制度演变,是由发展中国家政府自上而下加强推行的结果。再次,以WTO农业协定为例,运用一般统计分析技术,从该协议对成员国农业支持政策的影响角度,分析了国内外农业支持政策的调整及对中国的借鉴意义,揭示WTO农业协定并没有对成员国的农业支持政策产生实质性显著影响,发达国家更是主动调整农业支持政策和影响国际贸易规则,以实现国家利益最大化,同时指出中国绿色农业支持政策中亟待解决的问题并辨识了其与WTO农业规则的冲突。最后,运用计量经济学方法对中国绿色农业国内支持进行了实证分析,对WTO框架下中国实施绿色农产品贸易农业支持提出相应的政策建议,包括加快调整“绿箱”支持政策,改革“黄箱”支持政策,调整农业贸易政策及改进贸易模式与结构,完善宏观管理体制与政策支持。
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