乡村治理视域下提升农村基层党组织领导力问题研究——以X村党委为例

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党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,其中明确“改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进”,2023年中央一号文件亦指出“坚持和加强党对‘三农’工作的全面领导,扎实推进乡村治理等重点工作,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础”。中国共产党领导力这一新的时代议题,对于治理现代化的进程,尤其是乡村治理进程的推进具有保障作用。本文遵循“理论研究——实践表现——困境分析——提出对策”的研究思路,聚焦农村基层党组织这一党在农村地区管理相关事务的重要战斗堡垒,探究其在参与乡村治理中领导力的提升途径,锻造新时代承接新使命、拥有新动能的党的领导力。首先,全面系统地梳理了国内学者对乡村治理的概念、中国共产党领导力在政治领导、思想引领、群众组织、社会号召四方面的表现和农村基层党组织领导力的概念、在当前发展中所遇困境及提升路径;国外学者对乡村治理和中国共产党领导力的研究。其次,在乡村治理理论和党的领导理论的铺垫下,将X村作为实践研究对象,分析农村基层党组织领导力在该村基层治理、文化治村、集体治村和社会治村中的表现,得出其存在政治领导力“弱”化、思想引领力“虚”化、群众组织力“僵”化和社会号召力“淡”化四方面的困境,并据此针对性的提出强化政治领导力主体地位、夯实思想引领力稳固地位、盘活群众组织力凝聚作用和扩大社会号召力影响作用的四大对策,以期提升农村基层党组织在参与乡村治理过程中的领导力。
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