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行政主体一方面承担日益繁重的行政任务,另一方面又面临行政资源短缺的情形,这就要求行政主体不断提升自己的治理能力。行政规划作为治理社会的重要手段,有利于节约行政资源并提升行政效率,已经成为行政主体日益青睐的重要行政行为方式。而听证制度作为行政规划的重要约束手段,正在不断受到重视。行政规划听证制度对于规范行政规划具有不可替代的作用,通过行政主体自身之外的力量参与到行政规划过程中,由此形成对行政规划权的控制。尤其是在治理体系和治理能力现代化的时代背景下,行政规划听证制度并不仅仅是公众的参与手段,更是行政主