基于内容分析法的新疆“访惠聚”活动实施效果分析——以2014年110篇工作简报为例

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2014年2月,自治区党委启动“访民情、惠民生、聚民心”活动。通过组织20万名干部深入基层开展为期3年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。多民族地区的文化、经济、政治建设不仅关系到民族团结,更加关系到边疆稳定和边防巩固以及国家政治安全。“访惠聚”活动是独具新疆特色的实践活动,新疆目前处于特殊时期阶段,“访惠聚”活动的开展是切实保证新疆社会稳定长治久安的一大举措。  本文以2014年第一批“访惠聚”活动实施以来的110篇工作简报为研究样本,运用内容分析法的方法对样本进行分析和总结,研究探索“访惠聚”活动实施的效果。根据既定的研究目标,本文以“访惠聚”活动的文化建设、民生建设、基层基础建设以及加强社会稳定这四个类目为基础,细化确定了12个分析单元,并逐一对各单元在文本中进行段落频次统计,在量化分析的基础上,分析现阶段活动的成就。主要体现在以下几个方面:农村广大群众生活的方式和观念有了积极向好的改变;基础设施不断增强和改善,扶贫措施一定程度上提高了群众工作积极性,从被动扶持变为主动致富;整改了许多向心力不强的软弱基层组织,加强了基层党组织的向心力;维护社会稳定的核心任务得以加强。本文根据12个单元分析总结“访惠聚”活动实施过程中存在的一些缺失问题,主要表现在:文化服务工作尚不能满足需求,运营管理仍薄弱;“三位一体”工作机制落实力度尚弱、干部配备不能满足需求、工作组部门间缺乏协调沟通、基层组织的结构的完善尚弱以及流动人口管理机制待加强。本文也相应提出对策和建议:首先,要完善农村公共服务体系的建设;其次,建立一个畅通的沟通渠道,转变群众对“访惠聚”活动的认识;再次,提高工作组干部能力,建立健全“三位一体”机制;最后,通过科学整合流动人口管理机制,完善流动人口管理服务。
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