十八大提出2020年全面建成小康社会,这一目标能否实现,与包括甘肃省在内的西部欠发达地区息息相关。因此,研究甘肃省全面建成小康社会进程具有重要的现实意义。本文首先选用国家统计局2014年《全面建成小康社会统计监测方案》的评价指标体系,采用综合评价法,测算了“十二五”时期甘肃省全面建成小康社会进程的完成度,测算结果表明:民主法制子系统完成度最高,五年均在80%以上,人民生活子系统紧随其后,2015年的完成度首次突破了80%,经济发展子系统、文化建设子系统、资源环境子系统和总系统的完成度均处于50%-70%之间,完成度偏低。其次,基于“十二五”时期总系统和五个子系统相应指标的完成度,运用GM(1,1)灰色预测模型,预测了“十三五”时期总系统和五个子系统的完成情况,预测结果显示:若按照“十二五”时期各指标的增速,总系统和五个子系统无法实现2020年的目标值,其中,人民生活子系统完成度的预测值最高,与2020年目标值仅差5个百分点;文化建设子系统的完成度与目标值差距最大,相差了近20个百分点;总系统和其余三个子系统与目标值相差10-17个百分点。由此可见,甘肃省要实现2020年全面建成小康社会的目标,“十三五”期间,相应指标必须以快于“十二五”时期的速度增长。因而,需要通过如下途径保证全面建成小康社会的目标成为现实,即:提升科技创新能力,以科技驱动经济发展;强化政府依法行政能力,助推民主法制发展;大力发展文化产业,培育新的经济增长点;拓宽收入渠道,实现收入多元化;加强企业节能减排监管,推进生态文明建设等。