战略管理就是企业通过分析内外部竞争环境和竞争态势,确定了自身发展的战略目标和发展愿景,它指导企业进行内部资源的优化配置组合,决定企业将来的发展定位和前进方向,对企业发展起着至关重要的作用。预算管理作为企业管理最重要的组成部分,对提高企业的风险抵御能力和持续盈利能力极其重要,而全面预算管理作为预算管理的重要手段,其可行性和科学性已经被国内外企业广泛接受和认可,越来越多的企业引入了全面预算管理体系,将企业管理的关键核心问题纳入这一管理体系之中,以便指导企业进行日常的生产经营管理,帮助企业实现经营发展目标。基于战略实施的全面预算管理体系构建就是将企业的战略目标与企业全面预算管理有机结合,将战略目标分解量化到年度的经营预算目标之中,从而使企业的发展战略始终贯穿于企业的生产经营全过程之中,有效推动企业战略落地。本文从以战略实施为导向的全面预算管理优化研究的角度出发,首先阐述了文章的研究背景和研究意义,并对国内外现有战略管理和全面预算管理理论进行综述,确立了本文的研究内容和方法,研究思路和框架。然后以BX银行为实例,简要介绍了 BX银行的组织机构及业务发展历程。随后再对参与BX银行全面预算管理的主要专家进行问卷调研后,总结了当前BX银行全面预算管理系统中存在的主要问题,即预算目标设定与企业战略目标偏差,预算执行和监督效果不利、预算分析反馈需要进一步提升,预算控制和考评需要加大力度等问题。最后,结合国内外先进企业预算管理的实践经验,利用定量分析与定性分析的方法,针对以上问题对其全面预算管理系统进行了优化设计。本文利用平衡计分卡将企业战略管理与预算管理相结合,提出了基于战略实施的全面预算管理优化研究思路,将BX银行企业发展战略置于其全面预算管理的核心地位,对其现有的预算体系提出了优化建议,并提出该全面预算管理体系运行的保障措施,旨在为BX银行提供完备、可行、具体的预算优化方案,推动其全面预算管理体系不断优化完善,以此提高其经营管理能力。