乡村振兴战略是破解城乡发展不平衡、农业农村发展不充分难题及解决新时代我国社会主要矛盾的必然选择,缩小城乡居民收入差距是“十四五”时期财政政策需要重点关注的内容之一。虽然近年来通过“精准扶贫”、“城镇化”、“城乡融合发展”中各项惠农性政策的协同效力,城乡居民相对收入差距在逐步缩小,但城乡居民绝对收入差距还在不断提高,在当前全面推进乡村振兴战略的大背景下,财政政策要突破以往的着力点,立足新发展阶段,以新发展理念指导“三农”新发展,融入国内国外双循环的新发展格局,精准施策缩小城乡居民收入差距。第一,本文以乡村振兴为背景,以二元经济结构理论、收入分配理论为依托,从内蒙古自身和与全国、西部地区对比情况两大方面,客观分析内蒙古城乡居民收入差距现状;第二,借助内蒙古样本数据,构建时间序列模型和VAR模型,实证结果表明第一产业比重、城镇化水平、农业固定资产投资比重、城乡居民文化教育程度的提高有利于缩小城乡居民收入差距,进一步分析发现农业固定资产投资比重长期来看对缩小城乡居民收入差距的效用不明显,民生性财政支出短期内会缩小城乡居民收入差距,通过方差分解发现城乡居民收入差距受自身影响最大,其次是农业固定资产投资比重,受民生性财政支出影响最小。第三,本文从城乡基本公共服务和基础设施财政投入、支持城乡一二三产业融合发展、支持农业数字化发展、支持新型农业经营主体的财政政策、财政对农民的支持政策、财政政策本身和金融政策间协同情况等方面剖析内蒙古城乡居民收入差距的原因,相对应的提出补齐农村公共服务和基础设施短板、加强城乡一二三产业融合发展支持、加大数字农业支持、加强对新型农业经营主体支持、完善财政对农民的支持政策、优化财政政策本身和财金政策间协同的财政政策建议。本文创新之处在于立足于新发展阶段,研究新时期新起点缩小城乡居民收入差距的财政政策如何发力。一是财政政策着力于产业发展模式转变。新发展格局下缩小城乡居民收入差距要以城乡融合为着力点,构建数字农业保障体系,加强新型农业经营主体培育,从“输血”式的扶持转变为“造血”式的产业扶持,将支持单一的农牧业发展转变为促进一二三产业的融合发展;二是财政政策着力于促进城乡融合发展。在新发展阶段下通过新型农民的培育和农民劳动力转移政策的支持,打破农民和城镇市民的界限;三是财政政策着力于提高农民福利水平。基于城乡平等、共享以及共同富裕的新发展理念,通过财政重点投入补齐农村公共服务和基础设施的短板,实现城乡公共服务的一体化。