京津冀区域通关一体化改革研究

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近几年来,随着我国区域经济的迅猛发展,京津冀三地协同发展的构想已经上升到国家的战略层面,并日益成为政府、民众、以及社会各界普遍关注的一个热点话题。通关一体化是区域经济内部地缘经济深度融合和高度衔接的表现形式以及主要的实施手段之一,二者之间的联动与促进的效应有目共睹。关于通关一体化的推进与实施,国家在顶层设计、政策框架方面的工作已日趋完善,但在具体实践中如何解读、运用相关政策来进行本区域通关一体化的设计与改革,是京津冀地区实现区域经济高度融合化、整体社会发展一体化改革改制的突破口与攻坚点。本文以区域经济一体化为切入点,以业务流程再造理论、风险管理体系以及相关公共管理学、经济学等学科理论为理论基础,并结合我国京津冀区域的通关现状和当前海关管理存在的问题,提出改革方案。在充分了解国内外一体化通关模式与流程的基础上,借鉴发达国家海关的先进经验,对京津冀地区海关的通关流程、组织机构设置、标准化监管体系建设,以及风险控制与反馈等方面进行一体化改革的方案设计。旨在流程设计、组织架构等方面进行优化与再造,强调风险管理、分类管理对当前一体化通关模式的重要性,并提出为确保一体化通关改革方案有效实施,应坚持的原则和保障措施。本文的创新点在于采取跨学科的方法,借鉴使用企业管理等相关理论知识,引入简单博弈模型对海关和企业的策略行为选择予以剖析,更加清楚直观地展现出关企合作的动态决策过程,从而进行有益的研究与探索。
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