在生态文明建设背景下,国土空间开发正成为当前和今后人文地理与城乡规划研究的热点。生态承载力评价作为国土空间开发规划的基础性工作之一,决定着国土空间开发的合理性和准确性。四川秦巴山区是我国的连绵贫困带,同时也是我国重要的生物多样性保护区和水源涵养功能区。该区产业基础薄弱,城乡二元化明显,经济发展比较滞后,亟待寻求生态保护基础之上的发展之路。当前正值积极推进国土空间规划之际,基于生态承载力评价来探讨区域内的国土空间开发对未来优化该区国土资源配置,合理推进国土空间规划具有重要意义。本文选取四川秦巴山区作为研究区域,依据生态承载力的定义及研究对象,结合四川秦巴山区的自然生态环境及社会经济特征,从地形地貌、气候水文、生态环境、社会经济四个方面选取高程、坡度、年平均降水量、年平均气温、植被覆盖度指数、生物丰度指数、人口密度、土壤侵蚀程度等14个评价指标来构建四川秦巴山区的生态承载力评价指标体系,进而运用层次分析法和综合评价法等方法,通过GIS的空间叠加分析功能计算出该地区的生态承载力值,并将计算出的结果按自然断点法分为承载力差、承载力较差、承载力中等、承载力良、承载力优五个区,根据生态承载力分区结果分别从斑块单元和区县单元的人口调控两个方面来探讨该区的国土空间开发对策。最后依据生态承载力与各区县人口数量的关系将四川秦巴山区各区县单元划分为优先提升区、优化引导区、保护控制区三大区域。研究结果表明:四川秦巴山区的生态承载力东部最高,南部的生态承载力较低,而西部的生态承载力最差。生态承载力等级处于中等-良的面积占绝大部分,其面积为27876km~2,占研究区总面积的58%,主要分布于研究区中部的大部分区域,在今后的国土空间开发中,建议该区优化产业开发布局,强化生态涵养功能,提升生态系统弹性度;承载力优的面积为7170km~2,仅占研究区总面积的15%,主要分布在万源市、宣汉县、南江县等地,在今后的国土空间开发中,建议该区突出其生态系统服务价值,优化供需平衡关系,提升生态宜居度;生态承载力差的面积为12738km~2,占到区域总面积的27%,主要分布在平武县、北川县、青川县、朝天区等地,在今后的国土空间开发中,建议该区优化生态环境,结合区域特色,引导开发特色产业,促进产业集群,形成高质量、高效率、高品质的资源开发模式。从四川秦巴山区各区县的生态承载力状况来看,平武县的生态承载力最低,其生态承载力值为0.49,在国土空间开发中,建议该区强化水源涵养功能,提升生态系统弹性,引导开发特色产业,促进经济和人口向生态承载力高且适宜开发的地方聚集;万源市的生态承载力最高,其生态承载力值为0.62,该区作为重要的生态涵养功能区,在今后的国土空间开发中,建议对该区进行重点保护,突出其生态服务利用价值,发展生态产业。从国土开发分区结果来看,苍溪县、巴州区、平昌县、仪陇县为优先提升区,建议其控制人口增长,缓解区域压力,优先开发,促进产业集群;万源市、剑阁县、昭化区、旺苍县为保护控制区,建议对其进行保护,控制国土空间的开发强度,强化水源涵养功能,发展生态产业,突出其生态系统的服务利用价值;其余区县为优化引导区,建议优化人口规模,优化供需平衡,引导经济规模化发展,提高有效供给。