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在中国,改革开放以来,随着群众生活水平的提高,广大人民对食品安全的要求越来越高。但近几年来,国内连续发生的食品安全事件,却说明了国内食品安全的形势不容乐观。在泉州市丰泽区,小餐饮单位点多、面广、量大,无证现象突出,规模小投资少,小餐饮单位作为食品安全管理的难点、重点,形势也较为严峻,存在诸多食品安全隐患。 本文采取文献研究法、案例分析法等方法,得出国内小餐饮单位食品安全管理的目前的问题为监管部门权责不清、重复监管、监管不力,部门之间缺乏协调性,同时还存在相关的法律法规标准与实际情况不适应,经营者自律性差,经营者的综合素质和社会氛围造成不利影响等。而其管理的对策研究主要是强化政府监管职能、完善法律法规体系及食品安全标准、加强行业自律、形成食品安全监管的社会环境等措施。而泉州市丰泽区小餐饮单位食品安全管理的主要问题为相关法律法规不完善,食品安全标准缺失、滞后,政府监管不力,小餐饮企业自律性差,社会公众食品安全意识差等。而其管理的主要影响因素有经济社会的快速发展、城镇规划设计的不合理,从业人员的生存状况,政府监管的职能不清。 本文应用公共管理学的控制理论、公共卫生学HACCP体系理论及其他管理学控制理论,最后探讨出泉州市丰泽区小餐饮单位食品安全管理的建议和对策为在政府层面完善法律法规,及时更新食品安全标准;改变监管模式;增强食品安全问题的战略地位;加强食品安全监管力量建设;完善和强化基层餐饮服务食品安全监督网络;区别对待,正面引导,建立示范。在企业方面,餐饮企业加强自律性,建设优化环境;在小餐饮单位应用HACCP体系。在社会方面形成食品安全监管的社会环境。作者力图在小餐饮单位管理研究方面有所创新,也为泉州市丰泽区的小餐饮单位的食品安全管理尽绵薄之力。