城镇化背景下我国中西部地区建设用地利用效率研究

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在国家实施城镇化战略背景下,我国城镇化建设必将进入新一轮的快速发展期。然而城镇化的重点将不再是北京、上海这样的一线特大城市,而是三、四线城市,我国中西部地区拥有数量众多的中小城镇,必将成为城镇化建设发展的主体。城市建设用地是城镇建设的载体,在城镇发展过程中发挥着重要作用。近年来在城镇化发展过程中,建设用地扩张与耕地保护之间的矛盾日益突出。如何处理好这个矛盾,提高建设用地利用效率是未来亟待解决的问题。因此,基于城镇化发展视角下研究中西部地区建设用地利用效率问题,对指导中西部地区城镇化的健康发展具有重要现实意义。本文基于2004-2011年中西部18个省份的社会、经济最新数据,对中西部地区建设用地利用效率进行实证研究。运用数据包络分析方法(DEA)构建中西部地区建设用地利用效率评价模型,在借鉴已有研究基础上选取建设用地面积、第二、三产业从业人员数、固定资产投资额为投入指标,以第二、三产业产值、城镇人口数为产出指标,对中西部地区18个省份的建设用地利用效率状况进行评价分析。同时对实证研究结果进行原因分析,为进一步提高中西部地区建设用地利用效率提出建议。研究得出,中西部地区建设用地利用效率普遍不高,具有较大的提升潜力。中西部地区建设用地利用效率与经济发展水平没有必然联系,建设用地的规模效率无效是导致中西部地区建设用地利用效率低下的主要原因。中部地区建设用地利用效率低主要是由于投入冗余而产出不足;西部地区建设用地利用效率低的原因同时具有投入不足和投入冗余两方面。在建设用地利用效率与城镇化的协调发展方面,中西部地区普遍表现出不协调状态。
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