我国实行的是两种土地所有制——全民所有制和劳动群众集体所有制。征地制度作为一项基本的土地制度，是现阶段我国引发土地所有权流动的唯一方式。它直接导致了耕地被占用，事关国家可持续发展和资源安全保障；它强制征用了农民的生产和生活资料，事关农民的合法权益和长远生计；它必须按计划提供国家建设用地，事关城市建设和国家现代化进程大局。本文以考察土地征用的基本理论和各国(地区)征地制度的特点为基础，分析我国现行征地制度存在的弊端，并从制度本身、经济诱因、产权建设等方面剖析征地制度产生问题的深层次原因。在此基础上，本文进一步对现行征地制度改革的几种思路进行比较，主张采用政府征购模式作为征地制度改革的现实选择，以解决征地工作中出现的问题。进而，为了走向目标模式，本文还相应提出了完善现行征地制度改革的对策思考。