薪酬制度是公司治理的一个重要方面,一套好的薪酬制度将会有助于企业发展和成长。中国改革开放已经走过了三十年的历程,现代企业制度的框架已大致建立起来,但是公司高管层,尤其是垄断行业企业高管的薪酬制度仍不够规范。如何有效的制约垄断行业企业高管的高薪问题已引起了社会广泛的关注。本文在总结前人研究的基础上,采用定性和定量相结合的方法,以我国垄断行业上市公司高级管理人员的薪酬为研究对象,基于经济学、管理学和垄断的相关理论,对我国垄断行业上市公司高级管理人员的薪酬问题进行了理论分析和实证研究。研究结果表明：垄断行业上市公司高管薪酬与行业薪酬水平显著正相关；与公司业绩、公司规模、企业承受能力正相关；与独立董事及国家持股关系不明；与资本结构不是正相关而是负相关。导致后面两种结果的原因还是由于这些企业存在严重的所有者缺位和政府监管不力,才使得这些因素没有起到应有的作用。针对上述问题,本文提出了引入竞争、强化管制和加强立法等政策建议。最后,希望本文的研究成果对垄断行业上市公司高级管理人员的薪酬制定有一定的借鉴意义。