大学生实习权益保护研究

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我国目前对大学生实习的相关法律法规缺位,导致大学生实习性质不明,大学生实习时法律身份模糊。大学生顶岗实习期间,由于与用人单位之间形成的关系不同,有的具有劳动者的身份,因而享有工资和“五险一金”等劳动者的权利;有的不具有劳动者的身份,只能取得生活补助等报酬,一旦发生人身伤害救济途径太少,维权过程复杂,维权成本过高,难以维护实习大学生的合法权益。为更加真实地了解当前大学生在实习过程中所面临的法律风险,笔者通过问卷的方式,对云南财经大学2015届财务与管理、会计学、市场营销、计算机科学与技术、工程管理、电子商务、会展经济与管理、旅游管理等10个专业的400余名毕业生在实习过程中遇到的法律风险进行调查。了解当前大学生实习期间遇到法律风险类型、数量,以及实习大学生维权的途径和方式。调查发现,当前大学生在实习过程中遇到权益受到侵害最多的前三项分别是:用人单位没有为实习人员购买相关保险、实习人员缺乏劳动保护和实习维权困难,排在末端的权益受侵则是被用人单位扣留相关证件。就拿最突出的,用人单位不为实习人员购买相应保险来说,有高达61%的受访学生表示遇到这样的情形。大学生所面临的实习法律权益受侵之严重,令人震惊,更加清晰地反映出我国大学生实习法律保护的严重不足。在调查当前大学生实习法律权益受侵的基础上,分析造成这种局面的原因,并借鉴西方国家对保护大学生实习的相关做法。西方发达国家对实习学生权益保护的立法十分到位。不论是实习的组织,实习的性质,实习人员的法律身份,各方的责任、实习的报酬,还是休息制度、实习生的成长、侵权赔偿等都十分全面,是的整个过程都有法可依。另外,对于大学生实习,国家承担了比较多的责任,投入大量财政资金予以支持,明确实习大学生权利救济制度,降低实习大学生维权成本。在此基础上,提出保护大学生实习法律权益的意见和建议。首先,确认大学生实习性质、明确大学生实习法律身份、依法明确大学生实习纠纷的法律适用;其次,完善大学生实习的相关立法、制定全国范围的实习法律规范、各地因地制宜出台地方性法规、完善实习单位接收大学生实习的资助体系;再次,明确学生实习期间学校、实习单位责任、明确大学生实习纠纷的仲裁受理规则、对大学生实习纠纷的司法救济提供援助。笔者希望可以通过此文的些许建议,为当前大学生实习法律权益的有效保护尽绵薄之力。
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