进入20世纪以来,整个世界政治格局发生了重大的变化,首先是冷战结束,随之而来的是藉以存在的东西方两大敌对阵营也宣告解体。受内外环境变化的影响,此时在亚洲的两个邻邦之国—中日两国关系也发生了一系列的震荡。对中国而言,无论是历史上发生的事情还是存在的客观现实都揭示出日本不仅是中国最古老的邻国也是中国最重要的邻国。而纵观整个日本国内,在进入20世纪以后,从冷战后到现在,20余年之间,包括2011年8月离任的菅直人在内,日本已换了15届内阁,这无论是在日本近代史上还是在其他经济发达国家中,实属异常罕见。随着政权的频繁更迭,日本的一系列对外政策,包括对华政策也随着领袖本人价值观以及政治立场,国内利益集团以及保守势力的政治需要甚至是公众舆论的推动作用而发生变化,频繁的政权更迭使中日关系出现了较大的波动。本论文的研究意义在于着眼进入日本在进入20世纪后20余年间更迭了15届内阁的异常现象,并针对日本内阁调整政治历史背景,分析研究日本的政治及政权更迭对华政策的形成、对华政策的实施所产生的影响。中日既是近邻,又是亚洲两个最具有影响力的国家,两国间的关系走向直接影响着亚洲甚至是世界的繁荣和稳定。而冷战后日本内阁调整是日本对华外交政策发展变化的最主要动因。充分关注和研究这个动因,不仅有助于对当今日本这个国家深化认识,同时有利于总结出同中日未来的关系发展趋势,而且对促进中日两国关系持久、健康、稳定发展以及确保我们的周边安全等均具有十分重要的现实意义。