欧债危机与欧洲货币联盟及其体制改革

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欧盟诞生伊始,并不符合最优货币区理论设想的“最优货币区”的标准。但几经周折,欧盟不断发展壮大。体制上的先天不足和危机应对机制存在的缺陷使得债务危机终不能免。2009年以来以希腊债务问题的产生为发端的欧洲主权债务危机大规模蔓延开来。欧洲货币联盟统一的货币政策和分散的财政政策的不对称,以及相伴随的目标不一致、经济发展失衡、信用主体的缺失和应对非对称冲击时的乏力,成为自09年以来欧洲主权债务危机爆发的主导性内生因素,加之成员国自身存在的经济、社会问题和全球环境下金融危机的冲击,共同促使了欧债问题的爆发和蔓延。欧元区成员国最终妥协达成了一致的救援方案,也促使欧盟进行更深远的体制改革,旨在最终实现与统一的货币政策相对称的统一的财政政策,这是解决欧盟财政货币体制先天不足的必需,也是未来欧洲货币联盟的发展趋势。笔者认为欧盟自身经济体制的缺陷是此次主权债务危机产生的根本原因,故而选取欧洲货币联盟对欧债危机的影响这个主题,希望通过论述欧洲货币一体化的过程及欧盟经济体制的特点,深入探析欧盟统一的货币政策与分散的财政政策的矛盾,找出有效的应对措施,力图通过短、中、长期的体制改革纠正货币联盟成立之初就存在的缺陷,化解欧洲主权债务危机;并为以后欧元区的经济发展、乃至全球范围内其他新兴经济体的诞生和发展提供具有借鉴意义的范例。本文分为六个部分。第一部分为绪论,归纳分析国内外学者对欧债危机的研究成果,并对本文的研究思路和框架进行说明。第二部分用最优货币区理论的视角梳理欧洲货币联盟诞生的背景,以及以重要条约为标志的欧洲货币一体化进程,包括《魏尔纳报告》,《马斯特里赫特条约》,《稳定与增长公约》等;然后从组织体系的角度分析欧元的操作架构。第三部分概括分析欧洲货币联盟的体制特点,包括由欧洲中央银行操控的统一的货币政策,成员国分散的财政政策;剖析欧盟财政政策和货币政策协调上存在的体制的悖论。这种不对称的货币政策和财政政策,带来了国家间目标不一致性的矛盾、经济发展的失衡、信用主体的缺失以及应对不对称冲击时的乏力。这些缺陷成为欧债问题发生的内生性因素。第四部分用数据和图表的形式简述欧洲货币联盟的体制缺陷对欧债危机的实际影响,并概述危机发生后主要国家的态度和短期的应对措施。第五部分总结分析欧盟体制改革的设计,实现财政政策一体化是否是必经之路。首先概括了引发欧债问题的其他针对性原因,论述欧盟中长期的解决措施和制度改革,包括调整社会战略、成立欧洲货币基金和完善金融监管体系等,建立统一的财政政策某种程度上是欧盟改革的必然。并对治理措施进行简要评析。第六部分为论文的结语,是对欧债问题再思考。欧洲货币一体化道路上,并无成型的范例可供参考,欧元区实现财政一体化的目标,需要欧盟自己摸索和改进,任重而道远。
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