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我国的广电体制改革已经走过了30个年头,最近10年更是广电体制改革的关键时期。在文化产业体制改革的带动下,我国广电体制改革也随之进入了新阶段——推广“企业、事业两分开”的广播电视台模式。广播电视台就是将广播电台和电视台合并,以“广播电视台”为同一呼号,此次改革简称为两台合并。 两台合并是近年来广电系统的重大改革举措,对未来广电的发展模式、改革走向都将产生重大和深远影响。两台合并在广电系统内搭建了资源共享的平台,有利于实现广电行业的资源优化配置,增强广电行业的整体实力,提升我国的文化软实力和国际竞争力。另外,两台合并在改革过程中实现了事业和产业两分开,政企分开,管办分离,并且与制播分离机制改革密切结合,这不同于以往的广播电视改革,是建立适合我国广电产业发展的体制的新尝试。 笔者在梳理我国广电体制改革的基础上,对目前已成立的省级(直辖市、自治区)广播电视台的合并发展现状进行了研究和概述。笔者发现两台合并改革虽然为广播电视系统提供了实现整合资源、规模化发展的机遇,但是在改革的推广中也遇到了政策制约、管理体制僵化、行业对改革需求的内在动力不足等现实困境。随着两台合并改革在规模和区域上的不断扩大,新组建的广播电视台也面临着种种由合并带来的管理体制改革、组织机构调整、发展策略选择等现实问题。虽然多有国家政策扶持,却少有具体的应对发展的策略指导。导致目前行业的发展整体呈现方向不明朗,经营模式尚处于探索期,从业人员对发展前途存在疑虑等等多样性问题。 笔者以北京广播电视台为个案进行重点研究,在阐述北京广播电视台合并发展现状的同时,对其运营经验进行总结和分析,并归纳其不足,以期对其他广播电视台的发展有所启示。同时,笔者在大量参考相关文献的基础上,针对两台合并改革中遇到的现实困境,尝试为推动广播电视台的进一步发展提出建议策略,即采用“一台两制”、“扁平化”的管理模式和合作竞争、多元化的经营战略。