基于固碳价值的多用途森林生态补偿机制研究

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森林除了具有木材价值以外,还能产生多种多样的用途,例如保持水土,为动植物种群提供栖息地,为人们提供娱乐和艺术享受,调节气候等功能。在林业属于私人所有时,它具有的这些外部性常常使得对私人有效率和对社会有效率的激励机制之间产生裂痕。为了实现私人效率与社会效率的统一,公共部门需要进行适当的干预。建立良好的生态补偿机制,不仅可以调整相关主体经济、环境利益的分配关系,也可以调动林业经营者的积极性,转变生产者、开发者、经营者的“生态资源是公共物品,无需付费”的观念,不仅是有效激励生态保护行为、解决生态环境问题、促进区域间协调发展的迫切需要,而且也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要措施。建立基于固碳价值的多用途人工林生态补偿机制,有利于促进国民对林业经营观念的转变,有利于我国林业碳汇工作的全面开展,加快林业碳贸易全面启动的脚步,继而进一步探索森林生态补偿新途径、促进林业生态建设和发展。但在建立基于固碳价值的生态补偿机制之前,我们必须明确以下问题:对于林业经营主体在现行的经济效益目标基础上增加基于碳汇的生态效益目标进行经营的可行性;增加固碳价值补偿所引起的经营成本、效益变化情况;经营主体改变原有的经营模式和经营行为的意愿;林业经营对碳汇价格变化的敏感性。为了解决这一系列的问题,本论文主要通过研究林业的碳汇功能价值补偿对多用途森林经营模式的影响,探讨政府部门应如何采取措施引导林业经营者采伐林木,促进碳汇量的增长,使林业碳汇服务的外部性内部化,继而为造林和再造林碳汇项目提供理论基础。首先,本文通过对森林生长规律与碳汇的相关理论的国内外研究现状进行归纳总结,在此基础上确定通过胸径这个关键的中间量将森林生物量生长、林产品产量、碳汇积累的内在关系建立起来。其次,通过资源经济学的Hartman模型建立多用途森林优化经营的一般模型,分析不同因素对森林蓄积量和林业经营者收益的影响力,探讨固碳价值补偿影响森林碳汇产量和林业经营者收益的机制,进而探讨基于固碳价值的多用途森林生态补偿机制。经过模型分析发现:假设采伐成本、天然林管理成本和非木材林产品边际产量为固定值,市场利率、木材单价、碳汇价格与森林碳汇产量呈正比,非木材林产品单价、采伐成本与森林碳汇产量呈反比。其中,碳汇价格、木材单价、非木材林产品单价与林业经营者的净收益现值呈正比。当森林固碳价值无法得到补偿时,提高森林固碳能力会间接地给木材消费者、林产品消费者或者林业经营者造成损失,而排放温室气体的厂家和企业却没有对他们制造的生态破坏进行支付。所以,只有对森林固碳价值进行补偿,才有可能既不影响林业市场的运作,同时达到提高森林碳汇的目的。对于森林固碳价值的补偿方式,本文通过对目前国际上通用的碳税、碳补贴、碳市场交易三种方式进行实用性分析,最后提出两种新的生态补偿机制,一是将碳税与碳补贴机制相结合的生态补偿机制,二是基于多用途森林优化经营模型的碳市场交易机制。
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